N赵勇

出租车份子钱虚高，一直是社会关注的焦点。近日，交通运输部、人保部、全国总工会联合宣布，从本月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”，其中包括：全国逐步推行出租汽车企业员工制代替目前的承包挂靠制、开展出租车份子钱集体协商制等。（2月28日《人民日报》）

在这些中，最受关注的当数出租车份子钱集体协商制。如果新举措得到不折不扣的执行，虚高的份子钱的确有望降低，而三部门也要求出租车企业的工会建立率今年底前要达到80%，这在一定程度上也将提高出租车司机集体协商的底气。但理性看，这些措施都未触及份子钱虚高的症结——出租车公司对经营牌照的垄断。垄断一日不除，再大的政策善意都可能被出租车公司以各种方式消解。

出租车经营审批制下的牌照垄断，给了出租车公司旱涝保收的强悍面孔，一座城市的出租车牌照被少数出租车公司掌握，你想开出租车，就得接受其霸王条款。最近几年油价飙升，很多城市都开出财政补贴加燃油附加费的药方，增加的成本由政府、消费者承担，出租车公司的份子钱却一分不降。如此怪状何以存在？无他，垄断使然。

此次三部门试图对虚高份子钱予以制度性破局，态度是很明确的，但只要作为稀缺资源的出租车经营牌照还垄断在出租车公司手里，出租车司机即便成为“公司员工”，仍处于弱势地位，前者开出的条件再苛刻，他们为了生计也只能接受。

要想从根本上打破出租车份子钱虚高、出租车公司旱涝保收的弊端，最直接的办法是变出租车经营牌照审批制为准入制，政府部门只负责行业监管。垄断既除，不仅出租车司机摆脱出租车公司的盘剥，政府财政和消费者也可松一口气。