N据新华社电

朝鲜和美国2月29日同步发布第三次高级别对话结果。朝鲜同意在双边对话期间暂停铀浓缩项目及核试验和远程导弹试射；作为条件，美国将提供24万吨“营养援助”（本报昨日报道）。韩国媒体报道，金正日逝世前，美朝已经接近达成内容类似的协议。那么，朝美为何能够达成共识？朝美会谈成果释放了哪些积极信号呢？

美朝承诺同时行动

释放保持半岛和平稳定的信号

朝方发言人说，双方同意就改善朝美关系“同时采取一系列信心建立措施”。

两国关系上，美国务院发言人纽兰说，美国重申在“9·19”共同声明中的承诺，承认1953年停战协定是朝鲜半岛和平与稳定的基石。但美方声明没有提及朝方所说“签订和平协定”。

在对朝粮援上，纽兰说，24万吨对朝“营养援助”属“定向项目的最初部分”，美方“有望根据持续需求提供更多援助”。日本共同社说，营养援助品类似婴幼儿用饼干和维生素补充剂，而非大米或其他谷物。

分析人士指出，此次朝美达成一系列共识，可以说向外界释放了致力于保持朝鲜半岛和平与稳定的积极信号。

朝鲜表明积极态度

国丧期间未中断与美国的接触

2011年年底，金正日逝世，朝鲜宣布国丧，全国进行哀悼。鉴于1994年朝鲜国家主席金日成逝世后，朝鲜曾长时间中断对外交流，外界一度担心朝鲜此次会在相当长时间内不同美国进行接触。

但分析人士指出，此次朝美对话，双方达成一系列共识，可以说向外界释放了致力于保持朝鲜半岛和平与稳定的积极信号，也表明了在金正恩领导下的朝鲜对同美国方面进行交流的积极态度。

美国也想改善关系

大选期间美忧朝“过激行为”

从美国方面来看，奥巴马政府一直没有中断同朝鲜的高级别接触。美方2011年还允许民间机构向朝鲜提供食品援助，允许前总统卡特到朝鲜为朝韩改善关系斡旋，充分说明美方对与朝鲜改善关系的重视程度。

分析人士指出，奥巴马政府有同朝鲜保持接触的需求，因为美国害怕朝鲜在遭到孤立后会采取“过激行为”，甚至进行核试验。这是进入大选年的奥巴马政府极力试图避免的。

分析人士认为，朝鲜半岛紧张局势可能以相关对话为契机，走向缓和。

声音

不能过于夸大朝美关系这一进展的重要性。这是建立信心的措施，只是走向严肃谈判道路的第一步。

——美国布鲁金斯学会东亚问题专家卜睿哲

中国：欢迎朝美改善关系

外交部发言人洪磊3月1日说，中方赞赏朝美双方重申履行9·19共同声明中所作承诺，并将为此采取积极步骤。我们欢迎朝美改善关系。

美国：积极的第一步

美国白宫发言人卡尼2月29日表示，朝鲜同意暂停核活动是朝着重启六方会谈迈出的“积极的第一步”。当天晚些时候，国务卿希拉里说，朝鲜同意暂停核活动“象征着朝正确方向迈出温和的第一步”。

俄罗斯：有助恢复六方会谈

俄罗斯外交部3月1日表示，俄对朝鲜同意暂停核武器试验表示欢迎，认为这有助于恢复六方会谈。俄国家杜马国际委员会第一副主席科萨切夫2月29日说：“这是朝鲜回归国际社会的关键。”

□观察

朝美关系正常化路还长

朝美高级别对话是依据六方会谈各方认可的重启会谈“三步走”步骤，即“朝韩对话、朝美对话、六方会谈”。

一些政治分析师认为，朝美对话的举行，是双方朝着改善关系迈出的积极一步，但距离朝美关系正常化，朝鲜半岛无核化还有很长的路要走。对美国而言，朝鲜弃核是美国当前对朝外交的首要任务。而对朝鲜来说，尽快结束美国对朝敌对政策，实现朝美关系正常化，赢得和平稳定的外部环境，则是朝鲜生存发展的迫切需要。美朝双方有必要充分考虑到彼此不同的利益关切，落实承诺，在“同时行动”原则下采取具体措施，积累互信，改善关系。

就在朝美高级别对话结束的第三天，美韩不顾朝方的反对与警告，在韩国举行代号为“关键决心”和“秃鹫”的大规模联合军演。这说明美国对朝态度仍然存在两面性，为美朝关系下一步发展增加了不确定性。