N本报记者 李建芳

关注理由：

从2012年起，我省将用三年时间，逐步对现有全省中小学幼儿园购置的非达标校车，全部更换成国标校车，新购买校车也必须购买国标校车，各级政府要对学校购买和更新国标校车予以财政补贴。这是我省为了加强中小学幼儿园“校车安全工程”的一项重要部署。

学校买国标校车，就可以享受政府补贴，这是一件非常好的事。不过，记者在采访中发现，面对这样的优惠政策，却有不少学校在观望。他们在担心什么？“校车安全工程”除了资金补贴外，学校还希望政府再做些什么？

【动态】

三年内所有校车 更换为国标校车

前不久出台的《关于福建省中小学幼儿园校车安全工程的实施意见》中提出，我省实施“校车安全工程”有三个总体目标，一是从2012年起，我省用三年时间，逐步对现有全省中小学幼儿园购置的未达标校车，更换成国标专用校车；二是2012年起，全省所有农村寄宿制学校且道路符合安全通客车的县（市、区），全面开通农村学生上下学周末接送班车，周末学生班车要延伸到所有通客车的行政村；三是到2012年底，所有学校校车和校车服务提供单位的车辆，都要安装使用带有卫星定位和视频监控功能的行驶记录仪。

为了鼓励学校积极使用国标校车，我省规定，凡新购置国标校车或更换现有非达标校车成国标校车的学校，都可得到政府的资金补助。省财政今年安排3100万元补助资金，对纳入县级基本财力保障的县（市、区）每辆车更新补助资金3万元，其他县（市、区）每辆车补助2万元。各市、县（区）也要安排相应的配套资金。

拿一辆19座的国标校车来说，厂家售价是13万元左右，学校得到省级财政和县级财政的补助后，学校大约只需出9万元。

【调查】

购买国标校车 福州城区才申报26辆

买校车可以享受政府补助，这样的优惠措施，看起来很让人动心。那么，学校申报情况又是怎么样呢？

“当时区教育局召集我们开会，让我们自愿申报要不要换国标校车。当时就三五家幼儿园说要换。”昨日，福州仓山区一家民办幼儿园负责人告诉记者，当时全区的民办幼儿园都去开了会，可现场报名要更换的幼儿园寥寥无几，大家都在观望。

在省教育厅、省财政厅下达的中小学幼儿园更换校车的具体任务中，福州市三年内要更换850辆非国标校车，其中今年更换265辆。据悉，目前福州市已收到234辆非国标校车的更换或购买申请，缺口还余31辆，其中福州五城区才申报了26辆。而事实上，去年11月教育部门排查结果显示，福州五城区学校自购的非达标校车共有250多辆。

据了解，目前购买校车或租赁普通客车当校车用的，以民办中小学和幼儿园为主。对于原来就购买了非达标校车的学校，他们为什么不愿意去申报更换成国标校车呢？

“我更换成国标校车，现在的车就变得多余了，所以想先看看再说。”一所民办幼儿园的负责人告诉记者，幼儿园现有一部9座的面包车，平时除了接送学生上下学外，还可以用于其他用途，更换国标校车政府有补助是好事，但补助只是一部分，幼儿园还得自己掏大头的钱。

一辆国标校车 每月开销近万元

对于已经申报购置国标校车的学校来说，也有一些担忧。

“买了车之后，校车的维护和养车成本，对学校来说才是更重要的。”仓山区一家民办幼儿园负责人告诉记者，校车运营成本也很高，一辆19座的校车，算上油费、司机工资、保险、购车成本等，一个月需要花费近万元，平均每个学生要承担400多元，对家长来说这笔费用实在太高了，即使算上政府在购车时的补贴，幼儿园还得往里面贴钱。目前，孩子坐校车的开支一般是每月100~200元左右。

正是因为校车运营成本很高，以往校车超载现象才层出不穷，学校只有通过超载才能降低学校贴的钱，以达到收支平衡。

“校车一开起来，费用这么高，如果一味由学校承担亏损，校车超载问题肯定会卷土重来。”一所民办校负责人告诉记者，以往老是有校车超载的现象，就是因为民办校想通过超载来摊平校车运营成本。

福州晋安区春晖小学目前租赁了两辆旅游大巴来接送学生，学校也打算申报购买国标校车。不过校长侯长荣也担心学校自己购买了国标校车后，不仅运营成本高，校车的维护、保养、管理以及驾驶员培训等，学校都没经验。

有一学校校长举例说，这次政府补助学校购买国标校车，对一些实力雄厚的学校来说是好事，但是对于那些面向中低收入家庭的民办幼儿园来说，相当于“给穷人买别墅”，学校想要也要不起，因为国标校车后续的用车成本太高，如果全转嫁到家长身上，家长也不干，让学校贴钱运营，学校又无力承担。

【观点】

组建校车服务公司 解除学校后顾之忧

“除了在购置校车上提供资金补助外，政府对校车的后续使用上，还应该承担更多的责任。”福州市教育系统有关人士建议说，可由政府牵头，引入专业的汽车公司来运营校车，解除学校的后顾之忧。

这位人士认为，目前将校车的购买和管理主体归为学校，对学校来说不仅是运营成本有压力，管理上也有很大的压力。“学校是教书育人的地方，管理校车完全没有经验。”

福州市教育系统有关人士认为，政府牵头成立统一的校车公司，校车由政府购买，日常由专业公司来运营和管理，这样统筹运营校车，可能比学校分散运营校车的成本更节省，同时，校车运营开支由家长出一部分，政府承担一部分，把学校从校车这件事情上解放出来，这是校车安全工程比较理想的模式。

据悉，平潭综合实验区目前正在调研由政府来统一购买校车，交给一家汽车运输公司来统一运营。

【链接】

成立校车公司 省内外有先例

泉州：今年2月，泉州首家校车公司亮相泉州经济技术开发区。校车由企业运营，泉州经济技术开发区管委会提供支持，对每名搭车学生每月财政补贴100元，学校负责对接。

泉州开发区管委会社会事业局相关负责人介绍，该方式主要由汽车公司出资购买汽车，聘请驾驶员、跟车员等，管委会则给予乘车学生一定财政补贴，学校参与校车监管。学生搭乘这家公司提供的国标校车，每月收费300元，其中家长支付200元，管委会财政补贴100元。

大连：大连交运集团计划在“十二五”期间，购置3000台以上的标准校车，同时组建专业校车服务公司，逐步建立政府主导、校企联合、专业企业为先导的产业服务链条和校车服务产业新模式。

济南：今年济南市规定，由政府主导，成立接送农村小学生的校车公司，尽快解决农村小学生上下学乘车安全问题。