N本版文章 均据新华社电

今年政府工作报告强调，要促进义务教育均衡发展，花大力气解决择校、入园等群众关心的问题。针对城乡、地区和校际等义务教育的“三大差距”，一些代表委员认为，促进义务教育均衡发展，“雪中送炭”比“锦上添花”更迫切。

城乡差距

“不良循环”的怪圈如何打破？

来自黑龙江的几位代表委员说，一些农村地区教育资源的短缺，与大中城市形成鲜明对比。

对于城乡教育差距之弊，全国政协委员厉以宁深表忧虑：“农村学校设施差、师资力量差，会导致学生很难继续深造，只能从事简单的体力劳动。”“这必然会造成不良循环：义务教育资源不平等—高等教育机会不平衡—就业的不平等—收入的不平等……”厉以宁委员说，久而久之，会导致社会阶层流动不畅，影响社会公平与进步。

今年政府工作报告提出：“促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。”

对此，全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健认为，解决这个问题，除了继续加大投入、不断改善办学条件外，更要注重农村中小学教师队伍的建设，比如按比例进行城乡教师合理流动。厉以宁委员认为，还应多办中高等职业技术学院，让农村中学生具备谋职能力。

区域差距

“越苦的地方教师待遇越低”何时休？

中部有个省，小学阶段生均预算内教育事业费，省会城市与一个地级市分别为2026元、1457元，二者相差约30%。

“不同省份之间，除了教育经费的差异，师资差距也较大。”全国人大代表、华中农业大学校长邓秀新说，因为区域教育资源分配差距过大，优秀教师和学生“孔雀东南飞”现象有扩大趋势。

针对区域教育差距，国家中长期教育改革和发展规划纲要提出：“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区支援欠发达地区。”

“越艰苦的地方，应该给教师的待遇更高，才会吸引到优秀人才，但现在的实际情况往往相反。”邓秀新代表说。

校际差距

“择校大战”不断升级为哪般？

“同一个城市，重点学校得到的经费常常是普通学校的几倍。”来自北京的一位政协委员说，正是这种习惯“锦上添花”不愿“雪中送炭”的做法，使“择校风”越刮越大，已成为义务教育的“癌症”。

全国政协委员、新东方学校校长俞敏洪说：“因为资源分配不一样，便导致好学校越好，差学校越差，造成择校走后门、教育腐败等一系列问题。”

“促进教育公平不是口号，关键要看行动。”蔡达峰委员等人建议，应尽快制定统一的义务教育办学国家标准，作为考核义务教育均衡发展的约束性指标。“有了硬约束指标，口号才有望尽快变成现实。”

两会声音

“改革是从破解自身不足起步的。如果对自己的问题和不足不敢剖析，那就不可能改革。”

——全国政协委员、中央党校原副校长李君如

“不能让企业和个人为银行打工，要让金融为社会服务，银行利润应当‘瘦瘦身’为中小企业融资‘解解困’。”

——重庆代表团的全国人大代表陈万志

“去年沪深股市分别以21%和28%的跌幅领跌全球股市。只有通过改革克服制度缺陷，才能从根本上推进股市健康发展。”

——全国政协委员冯培恩

“既然违章建筑建了可以拆，那违规高尔夫球场也应一视同仁，‘拆了可惜’决不能成为阻挡国土执法的借口。”

——全国人大代表李秉记