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全国人大代表、吉林证监局原局长江连海昨日在证监会系统代表委员会专场新闻发布会上表示，万亿银行资金入市需要特殊的政策配套，其主要功能是稳定市场，所以不能以盈利为目的，一旦发生亏损需要有国家财政来兜底。

江连海在提案中指出，2007年至今，逾八成中国股市投资者赔钱，股市陷入低迷纠结状态，但这种局面的形成并非因为中国金融领域缺少资金。中国拥有超过40%的储蓄率，为全世界最高。截至2011年底，金融机构各项存款余额达82万亿元，其中居民储蓄存款35万亿元，企业存款31万亿元，其他行政事业单位存款近20万亿元。扣除58万亿元银行贷款，还有20多万亿元资金未派上用场。

“如果允许银行部分资金进入股市，则能形成上万亿元资金的净流入，那么各方投资者无疑会看到亮点和希望，提振股市信心为期不远。而且，国际上银行资金与资本市场都是打通的，中国长期处于落后状态，亟须改变这种格局实现国际接轨。”江连海说。

但这样一笔巨量资金在股市中以什么姿态出现广受质疑。江连海认为，银行资金直接入市只能是政策性的，不能以盈利为目的。“如果国家决定这样做，需要一系列特殊的配套措施，比如政策上、技术上的安排，盈利了由国家安排分配，亏损了则要有国家财政兜底。”