N乔杉
今日人物:十四名副局长
上榜理由:佛山一个局“大部制”改革后竟然有十四名副局长
广东佛山高明区政府网近日发布的一条人事任免通知引起网友关注,网友们把焦点对准“高明区市场监督管理和安全生产监督管理局竟有14名副局长”。当地回应称,这是“大部制”改革的产物。(3月14日《羊城晚报》)
地方部门精简机构,整合职能,符合中央“大部制”改革的精神,但高明区把“一局十四名副局长”说成“大部制”的产物,显然是在狡辩。
按照制度设计,“大部制”改革的目的有两个:一是提升行政效能,减少乃至杜绝“十个婆婆没人管”的扯皮现象;二是减少行政支出,降低“三公”消费。而高明区市场监督管理和安全生产监督管理局打着改革的旗号,却一个不漏地吸收原来农产品进口、食品监管、执法等部门多名副职领导进入该局。职能整合并不代表每一个领导的位子都不能动。这么多副职集中到一个局,每个人都要有分工,不仅没有减少行政开支,而且过去存在的行政低效问题还可能更突出。
面对质疑,当地回应称“人家本来是分管领导,你不让他当了,这关系到人家一辈子”。这就是问题关键所在,当地既要推进“大部制”改革,又要保证官员利益,两者能兼得吗?无法兼得的情况下,只能是保证官员的既得利益,而把好好的“大部制”的经念歪了。
改革必然涉及利益重组,如果既得利益者一个不动,改革就要走样。这样的改革,还可能问题越改越多——本来意在精简机关,最后官员却越来越多,越发人浮于事。
当然,地方改革有难处,但改革需要勇气,应该有打破坛坛罐罐的决心。如果改革做到公开公平公正,相信那些被淘汰下来的官员也无话可说。怪异的“一局十四名副局长”不仅曲解“大部制”,还将让以后的改革更加举步维艰。