N本报驻台记者 关永辉

本报台北专电 台湾将通过立法“严打”垃圾邮件。15日，台湾“立法院交通委员会”初审通过的《滥发商业电子邮件管理条例草案》规定，收到滥发商业邮件的收信人，可向法院提起诉讼，要求发信人每封电子邮件赔偿新台币100元至500元，赔偿总额上限为2000万元。

“默示拒绝制度”

该草案参考欧盟与美国的做法，采取“默示拒绝制度”，即商业邮件的发布者可寄首封广告信说明，收信人如果未予以回复，则视为拒绝继续接收，发信人就不得再发送商业邮件。否则，收信人可根据发邮件的IP地址对发信人提起诉讼。

草案规定，发信人违反规定，导致收信人受到损害，发信人要负赔偿责任。收信人不易证明其实际损害时，可以提出每封新台币100元至500元的赔偿额。因同一原因对当事人造成损害的，合计最高赔偿金为2000万元。对于未经同意搜集电子邮件地址以供他人滥发的行为，应与发信人连带负损害赔偿责任。

20人就可团体诉讼

收到垃圾邮件的群众，应遵循何种索赔程序？据了解，首先勿删除邮件，可作为直接证据，接着将垃圾邮件打印出来，向法院提起诉讼；也可以向台湾“通信传播委员会”公布的社团组织投诉，社团组织接到的委托民众累积满20人后，可向法院提起团体诉讼。此项团体诉讼制度为协助民众集体索赔提供了方便。

台湾也是垃圾邮件成灾的地方。数据显示，台湾网民每年收到的垃圾邮件达1000多亿封，平均每人每天收到29封，网民不堪其扰。