N济南日报央广

本报讯 目前中央政府有关部门已经准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作，为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。而在此之前，如何统计异地同一家庭成员的收入情况，一直是个税按家庭征收改革的最大技术障碍。

继全国主要城市个人住房信息、公积金信息、保障性住房信息相继启动联网工作之后，全国地方税务系统个人信息的联网工作也有望于2012年全面启动。财政部财政科学研究所副所长刘尚希向记者证实了这一消息，他表示，“目前阶段个税改革已经不是税制的问题，而是一个技术问题。”

在此之前，我国个人所得税按照个人征收，实行的是“收入属地征税”的征缴方式。但国际上多数国家和地区，包括我国的香港特别行政区，都实行“以家庭为单位的综合计征”，即确立一个合理的免征额，按照家庭成员的总和收入扣除免征额和合理的赡养抚养费用后，再征收个人所得税。这样可以有效解决一个人赚钱养家也要被征收高额个税的不公现象。

在“以家庭为单位综合计征个人所得税”的征收方式下，如何将身处不同地区的家庭成员的收入信息完成加总一并计税，就成为了最关键的技术问题。

2009年，国家税务总局曾专门下发文件，要求全国各地方税务系统将个人所得税信息数据库联网。但这份文件下发3年之后，全国地税个人信息的联网工作又重新来过。