N本报记者 杨永敏 文/图

本报讯 26年前，龙岩西安村村民“抢亲”，要求章联生回村当村支书。为了乡亲信任，他砸了“铁饭碗”，回到负债的西安村，大胆发展“街头经济”，仅用时三年，西安村实现“路、水、电”三通，从落后村一跃成为闽西第一村，并蝉联了22年。

尊敬老人福利金、村民住院报销金、考入大学奖励金、残疾人员补助金……去年，西安村村民享受“43金”，共计600多万元的福利。章联生力排众议，坚持发展集体经济，可持续发展，目前村部年收入超过千万，村富了，不忘还富于民，今年西安村福利金将增至“48金”。当了25载村支书，村民舍不得章联生走。为了村民，章联生婉拒了升迁机会，坚守西安村，他说，他做了应该做的，却得到了很多荣誉，这一生，值！

村民“抢书记”他辞了铁饭碗回村

“只要章联生回来，咱们村的面貌一定可以改变！”

“只要章联生回来，村貌一定可以改变。”今年86岁的邓文荣大爷向记者说起26年前的西安村“抢亲”：“那会儿，村子眼看就要不行了，负债，班子大乱，百姓有怨言，‘整党工作队’下来调研，村里老党员提出把章联生请回来。”

章联生原来是西安村村长，1983年被招工到原县级龙岩市糖烟酒公司，当时能跳出“农门”，招工到商业系统工作，令人羡慕。“我1987年担任糖烟酒公司集体总店主任，下辖22个分店，有200多名职工，说实话，权力不小，收入不错。”章联生回想起往事笑道，一边是铁饭碗的安稳日子，一边是村务陷入瘫痪的西安村，收拾这个“烂摊子”着实不容易。万一回去打不开局面，辜负了乡亲们的厚望，不仅自己前功尽弃，还无颜见父老乡亲，“那时确实是不愿意吃这棵‘回头草’”。

经过领导和村民多次苦口婆心相邀，章联生动摇了：我是土生土长的西安村人，乡亲的信任实在不忍辜负。于是，章联生提出让村民票选书记，如果他的票数超过95%，他就回去。结果，村里公选他得票率98%，章联生毅然辞去公职，回到村里挑起了村党支部书记这个重担，而这一干，就是25年。

发展“街头经济”落后村跃居“首富村”

“山区发展靠山头，平原发展靠田头，城区发展靠街头。西安村发展‘街头经济’，将大有可为！”

“五年内保证把‘水路电’都做好！”邓文荣回忆，章联生上任不到两个月，就提出了西安村发展目标，夸此“海口”让不少人为他捏把汗。但是，章联生却胸有成竹。

“山区发展靠山头，平原发展靠田头，城区发展靠街头。”章联生经过调研，认为西安村有地处319国道边和中心城市核心区繁体地段的优势，发展“街头经济”大有可为。于是，他贷款筹资兴建了100多间的店面，统一对外招标出租，开辟形成了具有闽粤赣边特色的商贸走廊，第一年收入十几万，第三年收入就超过90万，村子也成为“闽西第一村”，村里实现了“水路电”三通。

此后，章联生带领村民，利用积累的资金，创办了西安建筑公司、顺发房地产开发公司等10多家村办集体企业，兴建了西安商业城、西安水果批发市场、西安副食品批发市场三大市场，引进了瑞华副食品基地有限公司（瑞华大观园）、瑞安活性炭有限公司、阳光生物技术有限公司等三家总投资超2000万元的外资企业，开辟了东宝渠工业小区。现西安村村集体收入和村民收入稳步上升，2011年，村财政收入达1531万元，连续22年蝉联“闽西首富村”。

一碗水端平明星村官用“公”心赢民心

“不搞个人说了算，不办人情事，不贪公家财，不当糊涂官。”

如今西安村经验推广了，章联生也成了“明星村官”。谈起村官经验，他说，当官一定要有“公”心，把百姓装在心里。

地处闹市区的西安村，建房用地一向紧张，前几年，村里每年有300平方米建房用地指标。章联生的叔叔一家十余口人，住房面积仅40多平方米，叔叔要求照顾分配指标，但是由于在群众评议中没有列入分配名单，章联生坚持不批。

据了解，那一次300平方米住宅用地，全部分配给了6户人均居住面积只有3平方米的群众，张榜公布后，村民们称赞村里办事公道，叔叔最后也服气了。“不搞个人说了算，不办人情事，不贪公家财，不当糊涂官。”这是章联生的办事和为人准则。据了解，在西安村凡属重大问题，包括8万元以上的非生产性开支，都要上下反复征求意见，对宅基地审批、村财政收入分配等涉及村民切身利益的事情，都要公开评定，公开上墙，接受监督。

还富于民村民年享福利600多万

“85岁老年人，每个月有300元养老金，100岁每个月1000元，这就叫老有所养。”

“我们一家四口人，加上残疾人员等各种补助，一年可以领到一万多元的福利金，多亏有这笔福利金。”六七年前，小李嫁到西安村，公公有残疾，丈夫打工收入微薄。她生完孩子后虽然应聘为村里的职工，但是孩子还在哺乳期，公公又需要人照顾，她最终没去上班。

第二年，得知小李家的情况，章联生安排她到村里当计生协管员。“章书记亲自打电话让我去的，真的是非常感激。”小李介绍道，虽然一个月只有一千出头的工资，但是能填补家用，还能就近照顾孩子，她很满足。

“60岁老年人每个月有100元的养老金，85岁每个月300元，100岁每个月1000元，这就叫老有所养。”西安村一位老人竖起大拇指说道。在西安村，类似的福利金可不少，尊敬老人福利金、村民遵纪守法金、教育事业保证金、村民住院报销金等。“去年发放了‘43金’，共发放600多万元，今年准备再增加5金，发放‘48金’。”章联生说道。

“也有城郊卖地，村民可以直接分钱，直接得实惠，不过这都是‘一锤子’，村务也要考虑可持续发展。”章联生告诉记者，搞集体经济，当时也有村民反对，不过现在村部每年都有收益，年收入超过千万，每年都拿出一部分钱还富于民，特别是给村里的老人、小孩、低保户等弱势群体。据了解，今年西安村福利金将再增加“5金”，发放“48金”。

56本《民情日记》记着满满的群众忧难

“村支书是‘兵头将尾’，官不大事不少。”

走进章联生的办公室，乍一看，你会以为是走进了某个单位的资料室：三面大书架直顶天花板，书架上整整齐齐摆放着各类书本和分门别类的资料。然而，最让记者吃惊的是，他担任11届村支书以来记满了村民大到经商、就业，小到衣食住行，被他称为“第二个脑袋”的整整56本《民情日记》。

1组张潮辉车祸脑部受伤，就医花20万元，两个孩子读书，家属申请困难补助，看看民政部门有什么政策；23组拆迁户王仲环托买房子……这50多本本子封面，章联生大多写着“托办事”。“村支书是‘兵头将尾’，官不大事不少。”章联生说，“群众会向村干部反映困难，说明他们相信村干部。为群众排忧解难是我分内的事。”

不管事务多忙，章联生也要抽出几天时间走访村民，帮助他们解决生产生活中的困难。田间地头，店铺家里，村民反映的事情多了，有时会忘记，他干脆来个“好记性不如烂笔头”，三言两语，回到办公室就记在本子上。25年来，他把记笔记作为一种习惯，经年累月，一连记了56本。

“铁嘴”章联生温总理曾赞他“诗人支书”

章联生，瘦高个儿，年过六旬，却非常精干。接触章联生，让人印象深刻的是他的“铁嘴”。章联生喜欢归纳总结，说话喜欢用排比句、打油诗，爱编顺口溜，这些语言来自基层，生动有趣，朴实却饱含哲理，温家宝总理曾称赞他为“诗人支书”。

“铜头、铁嘴、橡皮肚、飞毛腿、方、圆、度。”章联生对自己工作用“十三字”总结。铜头，就是敢于碰硬，遇到问题不退缩；铁嘴，就是敢于并善于做细致的思想工作；橡皮肚，就是有能伸能缩的度量和胸怀；飞毛腿，就是要勤于深入基层了解情况；方，处事要有原则性；圆，灵活机动性；度，度量性。

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中奖者手机号将在《福建日报》、《海峡都市报》、东南网公布，凭身份证和手机号码领奖，偶然所得税由获奖者本人承担。