N本报记者 之光 朱丽萍 本报驻台记者 关永辉

关注理由：第二批大陆居民赴台个人旅游试点城市昨日正式敲定，包括天津、重庆、南京、杭州、广州、成都、济南、西安、福州、深圳等十个城市，在今年内分两阶段实施。天津、重庆等六个城市预计于28日启动，福州属第二阶段，将于年内尽早启动赴台个人游。

自去年6月28日启动首批赴台个人旅游试点以来，北京、上海和厦门三城市已有超过5.7万名游客通过个人旅游形式踏上宝岛。

京沪厦已有5.7万人成行

为确保健康有序地推动此项工作，海旅会与台旅会同意按循序渐进的原则分两个阶段实施，天津、重庆、南京、杭州、广州、成都等六城市在完成有关程序后，将于4月28日正式启动，济南、西安、福州、深圳等四城市将于年内启动实施。

自去年6月28日启动首批赴台个人旅游试点以来，北京、上海和厦门三城市已有超过5.7万名游客通过个人旅游形式，踏上了宝岛自助之旅。在两岸各界积极推动下，为进一步扩大市场规模，满足大陆居民赴台旅游便利化和多样化需求，经海峡两岸旅游交流协会与台湾海峡两岸观光旅游协会磋商，最终于昨日确定了第二批试点城市名单。此次开放的10个试点城市，具有较好的赴台团队游市场基础，较大的人口规模，分布在大陆的不同区域。

每日人数上限升至千人

据介绍，大陆居民赴台个人游每日人数配额上限将由500人调整为1000人。同时，台湾有关部门对赴台个人游释出利多，宣布从今年2月1日起大陆居民2次赴台个人游免附财力证明。

据台湾“观光局”统计，今年前三个月申请来台个人游的人数明显成长，愈来愈多陆客不走传统团体行程，而采个人游行程。台“观光局”业务组副组长陈琼华说，去年开放陆客赴台个人游初期，因为碰上7、8月旅游旺季，赴台人数并不多，直到去年10月以后才增为每天200多人。今年1月至3月，平均每天有超过300名大陆游客赴台，仅是今年3月份统计到3月28日，申请赴台个人游的人数平均每天有497人，核准人数每天480人，已经接近每天500人的开放上限。陈琼华表示，未来若申请赴台人数明显成长，也会讨论提高人数上限。

2011年6月28日，大陆居民赴台个人游启动，第一批试点城市为北京市、上海市及福建省厦门市。同年7月29日，福建居民赴金门、马祖、澎湖个人游也正式启动。

赴台个人游之手续

这些规定先看清

省旅游公司出境游中心副总经理林振庭介绍说，赴台个人游又称为自由行，言下之意就是可以比较自由地决定自己出行的时间，手续要这样办：

一、了解具体规定

1.资格。申请人须年满20岁以上，需要相关的财力证明，直系血亲、配偶可随行；18岁以上的在读大学生，不必出具财力证明，提供学生证明即可。

2.天数。在台停留天数最多15天，若第16天起未返回大陆，台湾方面将按“3年内不得再以个人游名义来台”罚则处理。

3.保证人制。个人游不采保证金制，而是用“保证人制”，以大陆直系亲属作为紧急联络人（保证人），在申请通行证表格的担保人这一栏中，需要填写直系亲属的姓名、电话、地址，附上身份证、户口簿本人页的复印件。台湾负责承办送件的旅行社也要负担保之责。

4.保险。建议投保旅游意外险。

二、办理往来台湾通行证赴台个人游要先到福州市公安局出入境管理处办理往来台湾通行证。

三、办理入台证

入台证需委托本市有办理赴台游资质的旅行社办理，目前福州市可办理赴台游的旅行社有五家：1.福建省康辉国际旅行社股份有限公司；2.福建省旅游有限公司；3.福建省中国旅行社；4.福建海外旅游实业总公司；5.福建康泰国际旅行社有限公司。

赴台个人游之建议

个人游如何设计线路？省旅游局副局长陈扬标表示，背包族出游前，一定要对台湾的风土人情、景点、交通、住宿等旅游要素有个全面的了解。向已经到过台湾的亲朋好友请教，线路怎么设计，交通工具怎么选择，景点怎么串连，旅馆怎么预订，这是最直接的好方式；同时多看看有关台湾旅游风光和风土人情的资料介绍。了解台湾的基本情况后，根据自己的兴趣爱好设计线路，制定一个出游的基本计划，选择一个旅游的中心点，再扩散到周边，这样才能真正做到深度游。

赴台个人游之解密

三大优势 福州雀屏中选

为什么福州可以在众多城市中脱颖而出，入选第二批试点城市？福建省旅游局副局长陈扬标昨日接受本报记者专访时表示，福建省和福州市各部门十分关注也非常重视，全力争取福州成为今年开放赴台个人游的试点城市，并详述福州的三大优势，为我们解开其中之谜。

福建居民收入增长旅游有经济基础

陈扬标认为，推动旅游业的发展，经济是基础，居民的收入是关键。开放赴台个人游，福建有着非常明显的优势。福建经济发展迅速，去年福建省生产总值17500亿元，增长12.2%；财政总收入2596.12亿元，增长26.3%；城镇居民人均可支配收入24907元，增长14.4%；农民人均纯收入8779元，增长18.2%；旅游总收入1551亿元，同比增长16%。从以上的数据可以看出，开放福州为赴台游的试点城市，经济基础有了。

闽台渊源深厚惠台政策多多

陈扬标表示，闽台血缘深地缘近，中央很多惠台政策都是在福建先行先试，不论是两岸直航还是大陆居民赴台旅游、赴台个人游，福建都是首批开放的省份。福州是福建的省会城市，与台湾有着非常密切的亲缘、地缘关系，很多福州乡亲的亲朋好友在台湾，开放个人游后，乡亲们赴台探亲访友随时可以启程。想去台湾走走看看的游客，也增加了便利性和灵活性。

榕台交通便捷三种方式可选

此外，相较于其他城市，福州赴台个人游的区位优势非常明显，榕台之间交通非常便捷，一有空中直航航线，目前已开通福州至台北松山、福州至桃园、福州至台中、福州至高雄四条航线，天天有直航台湾本岛的航班；二有海空联运的“两马”航线，从马祖可以飞台湾本岛；三有平潭“海峡号”高速客滚轮直航台中，只需要3个小时。三种交通方式组成了榕台立体交通网络，随着近年来两岸旅游交流合作的发展，福建口岸已日益成为两岸旅游双向往来的黄金通道。

赴台个人游之样本

厦门 办证多，成行少

厦门自去年6月28日启动赴台个人游，市场反应如何？来自厦门旅游局公布的数据显示，去年，大陆居民经厦门口岸赴台湾旅游为20.82万人次，比增25.93%。但厦门作为3个赴台个人游试点城市之一，厦门居民赴台个人游自去年6月28日启动至12月底，实际成行仅3299人次。赴台个人游热度为何不如预期？

价格比跟团翻番

一提到开放赴台个人游，不得不提港澳自由行。福建省旅游公司副总经理贾榕林称，香港开放自由行时，香港迪士尼、海洋公园等景区以及当地的酒店、餐饮、地铁套票等相关公司与福州的组团社对接，游客来旅行社咨询，旅行社能很快地给出报价。

“台湾开放个人游已近一年，目前从行业反馈回来的信息是，针对台湾个人游两岸旅游业沟通还是非常少。”贾榕林认为，台湾旅游业在做个人游方面经验还不足、产品不够丰富，台湾没有酒店能给出“个人游”组团社稳定的价格，而游客来咨询，旅行社没办法立即回复游客。

厦门多家赴台游组团社相关负责人也表示，从目前厦门赴台个人游报名情况看，办证的人多，但实际上走“个人游”的不多。有些原打算“个人游”市民，多方权衡后，还是跟团走。目前个人游赴台湾往返机票大约要比团队票贵上一千多元。同时，个人预订酒店也更贵，加之到台湾当地的饮食以及交通费用等，同等标准的6天台湾游行程，个人游比跟团游价格要翻番。

其实“不自由”

福州旅游业内人士认为，不可否认的是，赴台个人游目前存在客观方面的障碍，比如政策上仍有诸多限制，签注手续还不够便利，门槛也比较高，通过旅行社代办手续等，有不少人认为这种“自由行”实际上并不自由。

建发国旅福州分社副总经理张孜林称，目前台湾个人游还不能像到香港一样，签注后带上港澳通行证就能自由走。现在市民申请赴台个人游，还得委托当地有赴台游组团资质的旅行社，代办入台证以及委托预订酒店；行程上也不自由，比如第一天住哪、第二天去哪等，还须向相关部门报备，让游客觉得还是跟团便捷。

此外，现在旅行社为个人游游客所采购的产品仍比较单一，比如批量采购四星五星的酒店。现在个人游，除了探亲访友的外，更多的是多次去过台湾游的回头客，一般是参加过一二次团队游后，再选择自由行的游客。

或可向香港学习

省旅游局局长郭恒明称，福建已成为两岸旅游交流合作的先行先试区域和海峡两岸旅游双向往来的重要通道，福建省旅游局将继续争取扩大我省赴台湾个人旅游试点城市范围，积极推动赴“金马澎”个人游城市范围延伸到海西区域。

目前我省赴台游产品，从常规环岛游到台湾乡村深度游、婚纱主题游，越来越多的个性化旅游产品缤纷登场，“海峡旅游”品牌影响力不断扩大。不过郭恒明也表示，由于赴台个人游还开放不久，闽台旅游业还将在技术层面进一步磨合，设计出更好的个人游产品。

此外，贾榕林也建议，台湾旅游业界，应学习香港做自由行的经验，希望两岸旅游业者对大陆个人游进行深度沟通，并开发出天天出发的台北一日游，高雄一日游以及机票、酒店等旅游产品，这样游客到大陆组团社来咨询，组团社能进行很好的旅行推荐。