N本报记者 杨阳 综合

本报讯 财政部日前发布《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，明确民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的有关规定废止，同时，航空旅客按照以下标准缴纳民航发展基金：乘坐国内航班的旅客每人次50元；乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元（含旅游发展基金20元）。

业内人士分析，这一政策对普通乘客的影响并不大，但是将大大促进支线航空和通用航空的发展，我省连城冠豸山机场以及在建的福州通用航空产业基地、沙县机场等将受到政策支持。

儿童和支线旅客无需缴纳

这一文件已经下发到我省多家航空公司，《办法》还规定，持外交护照乘坐国际及地区航班出境的旅客、年龄在12周岁以下（含12周岁）的乘机儿童和乘坐国内支线航班的旅客则不需要缴纳该基金。

与此前征收机场管理建设费相比，乘客需要支付的50元费用并不变。但是此前乘坐支线航班的旅客依然要缴纳10元机场建设费，而按照新政，今后这些乘客都无需支付民航发展基金。

财政部有关负责人17日在接受新华社记者采访时表示，民航发展基金不是新设立的基金项目，而是现有两项基金的整合，征收民航发展基金没有增加缴费者负担。

支线、通航机场将获政策扶持

除了对支线航班乘客免费外，新政还将通用航空和支线航空纳入补贴和减免范围。我省的连城冠豸山机场和沙县机场均属于支线机场，这些机场开通的航班如果使用的是支线飞机，那么乘客就无需缴纳民航发展基金，再加上对机场和航空公司运营费用的减免，乘客将能省下不少“银子”。此外，对于我省目前正在如火如荼建设中的多个通用航空基地，这一新政也是利好。

观点

N法晚

民航专业律师张起淮提出四点疑问：是否通过立法程序？是否走了百姓听证程序得到老百姓认可？发展基金干什么用？如何用？因为《民航发展基金征收使用管理暂行办法》虽然是根据国务院有关批示要求制定，但也应上报给国务院，让国务院下发行政法令。目前民航局并没有立法权。

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全日空上调燃油费

本报讯记者昨日从全日本航空运输公司了解到，该公司将上调6月起出票的国际航线机票的燃油附加费，中国境内、香港和台湾航线单程提高500日元（约合人民币40元）至6500日元。而由于燃油价格上涨，日本航空公司也已决定上调。这也就意味着，从厦门往返东京成田机场的NH936/NH935航班的燃油费届时将上调。

目前，全日空在我省主要执飞厦门往返东京成田机场的航线，由于全日空同时为星空联盟成员公司，我省不少旅客也选择从厦门经东京前往北美地区。（杨阳）