N本报记者 阙文龙 实习生 陈静静 文/图

关注理由：保障性住房是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。而福州最大的保障房小区之一的福湾新城，一些人拿到了经适房、廉租房后，以高价出租给别人居住，甚至有些人还把经适房变相私下交易……

近年来，福州市政府为解决低收入家庭的住房问题，新建了一大批的经适房、廉租房、经租房。那么，政府办的“民心工程”，为何被一些人当做牟利的工具？目前福州市区的保障房出现哪些乱象？相关部门将采取什么措施？对此，记者进行了调查采访。

调查

乱象一：经适房交付已3年仍空置未入住

昨日上午，记者来到仓山区建新镇福湾路916号福湾新城秋月苑。该小区物业公司——福州榕诚鑫物业管理有限公相关人士说，秋月苑的18号楼—20号楼，26号楼—31号楼，35号楼，36号楼，38号楼—40号楼是经济适用房，有1700套房子。

记者注意到，该小区的经济适用房入住率约60%，仍有40%房子空置着。

据了解，福湾新城秋月苑2009年11月中旬开始交房。至今2年多了，这些经适房仍然空置，没有入住。

在晋安区新店镇西园村的西园东一区经济适用房，记者看到，该小区也有一些房子空置。据悉，西园东一区经济适用房是2009年3月交房的，至今空置已3年多。

调查中，记者发现在晋安区鳝溪东山村的东山新苑经济适用房，也有一些业主交房1年多了没入住。而位于仓山浦上大道南侧的金山桔园二期的和园、嘉园早在2006年12月就交房了，但至今仍然还有部分房子空置，长期无人居住。

乱象二：未满5年经适房变相上市牟利

“我们小区的个别业主当年买福湾新城秋月苑的经适房时，基准价每平方米2700元，交房2年多了，现在个别人不但自己没有入住，还在私下秘密上市交易。”昨日，居住在秋月苑的陈依姆说。

陈依姆告诉记者，个别业主先跟要买房的人私下签协议，说现在福州城区的新房子均价基本上每平方米都在9000元以上了，这些经适房是可以出让过户的，再过2年多就可以办理过户手续了。

“其中有一套约80平方米的经济适用房，2室2厅，在10层，对外转让单价是每平方米6990元，约56万元。”陈依姆说，这套房子当年申请经济适用房才买21.6万元，一转手就可赚34.4万元。

在秋月苑，24座一楼的一套房子现在变成了麻将馆。

记者发现，在福州多家二手房交易网站，也出现多处的经适房上市交易的信息，而这些经适房大部分是交房才2~4年的房子。

记者了解到，2010年8月1日起实施的《福州市城区经济适用住房上市交易办法》明确指出，2007年6月7日前取得《房屋所有权证》且取证时间在5年以上(含5年)的经济适用住房，可上市交易。但经济适用住房所有权人应该按规定缴交土地收益价款后，方可申请直接上市交易或者办理完全产权变更登记。

另悉，2007年6月7日以后购买的经适房，在取得房屋所有权证后，并经当地区房管局鉴证确系住满10年的，方可上市转让。

乱象三：明明是违规对外出租却称是亲戚朋友借住

“我们小区的一些业主买了经适房，自己却在金山其他新建的楼盘买大户型的房子，现在这些经适房每个月以1800元~2500元转租给他人。”金山桔园二期嘉园的居民陈女士说。

陈女士介绍，他们小区与仓山万达广场隔一条马路，自从去年12月仓山万达广场开业后，他们小区的房租就上涨得很快，原来一套75平方米的房子才出租1000元至1200元，现在都基本上飙升到1800元以上了。

居住在和园的居民朱先生说，他居住的这栋楼也是经适房，2007年年底入住后，就发现楼上的住户换了好几拨人，他多次在楼梯口遇到楼上的住户，对方不是说是房东的亲戚，就说是房东的朋友临时借用的。

朱先生说，后来他从物业管理处了解到，住在他家楼上的都是在福州打工的外地人，为了躲避检查，房东和租房者常常以事先商量好的“亲戚”或“朋友”临时借用作幌子。

在西园二期、西园东一区和东山新苑等经适房、廉租房、经租房，记者也了解到，一些房东将房子租给他人居住。

另外，记者发现，在一些保障房内的一层房子，出现了一些房东将房子出租后，作为铝合金加工厂。

措施

经适房交房一年未入住 责令购房者退出

采访中，记者了解到，福州市政府明令禁止保障房用于出租和违规出售。导致目前保障房出现一些乱象的主要原因是，以前申购条件较宽，一些人“一人多房”，而后又因平时督查力度不够，才滋生了一些人借着政府的“民心工程”当做赚钱的工具。

福州市房管部门相关人士表示，经济适用住房购房人必须在交房后1年内入住，入住时应向当地区房管局申请入住鉴证。购房人未在规定时间内入住的，将责令其退出已购住房，并由开发建设单位收回已售的住房。

违规使用廉租房经租房拒不整改者将被收回

记者获悉，福州市房管部门近期将对已交付使用的保障房展开专项检查工作，经适房重点检查是否存在房屋交付1年后仍空置不入住的行为,是否存在出租、出借的行为,是否存在擅自改变房屋结构和使用功能的行为；廉租住房、经租房重点检查是否存在将承租的廉租住房、经济租赁住房转借、转租或擅自调换的行为，是否存在擅自改变房屋结构和使用功能的行为。

整改期结束后仍拒不整改的廉租住房、经租房住户由区住房保障部门上报市国有房产管理中心，由市国有房产管理中心核实后按规定注销合同，收回住房，并将处理结果报市住房保障和房产管理局备案。另外，对今后发现违规违章使用行为未能及时制止的，要追究相关责任人的责任。