N经济观察报 新华

42岁的女人王辉，自2011年6月当选为山西吕梁文水县副县长——这名山西雪恩农牧集团有限公司(以下简称“雪恩集团”)前董事长——即陷入当地政界与坊间的争议中。

王辉，1990年山西行政管理学校毕业，之后进入文水县民政局工作。工作两年即到北京经商，与丈夫王建中一起成立山西雪恩集团。经商15年后，于2007年底又进入文水县政界。2010年4月，升任县政协副主席。2011年6月，改任副县长。记者调查获知，在经商的15年间，她在县民政局“从来不上班”，却一直在“吃空饷”。这也是她在文水被议论的一个焦点所在。

就“吃空饷”一事，昨日吕梁市新闻办发布消息称，市委高度重视，已派出调查组进行调查。

工作没多久就去做生意

“她在局里什么职务都没有。在外做生意十多年，但每年都领工资”

1990年，20岁的王辉进入文水县民政局工作。当时的局长是席士彪，席现退休在家。席告诉记者，他记得王辉进民政局的那年，同时进来的还有另外一个女生，“王辉就是一般职工，在办公室工作，没多久就去北京做生意去了。那时要求不太严格，也没办什么手续”，而工资“一直发着，领到我退休”。1992年12月4日，王辉“结婚后，就没再到局里上过班”。

据在北京做生意的文水人介绍，王辉的老公在家开了一个加工厂，他看到北京是个大市场，就来了，王辉也随着来了北京。

1993—1998年，王效忠任县民政局办公室主任。王回忆，1992年12月4日，王辉“结婚后，就没再到局里上过班”。1996年局里根据上级要求对公务员进行考核，“不参加工作半年以上的就不再考核”，对于王辉，他如实填写为“不上班”，被局长制止，“要继续保留着，领导这么说：把工资留在局里面，给大家发点福利什么的。”

接任席士彪局长职务的是和林瑞，他也说，王辉去“做生意去了”，“什么手续都没办”。当时在民政局与王辉有着同类情况的还有司机成维根，“工资不是全领，他们领一部分，另一部分给职工搞福利。”

和林瑞的后任局长是陈越明（2002—2008年），他告诉记者：“王辉在民政局不是干部，也不是公务员，属于事业编制，1992年就走了。在当上政协副主席之前，她在局里什么职务都没有。我上任局长时，她已在北京做了10年生意，每年都领工资，我当局长期间也领。”

针对15年间在民政局“不上班、吃空饷”的状况，已是副县长的王辉4月18日在接受记者采访时解释说，也不是每天不上班。那几年鼓励大家下乡多一些。有的下乡，有的下海。“我不算下海，我下乡多。我每年都包着村”。

从商人到副县长

“吕梁市领导对县委书记说，如果她选不上，你这个书记就别当了”

王辉与丈夫王建中在北京主要是做“铁艺”生意。即用钢铁铸造阳台护栏等装饰用。王辉是去北京最早的一批人，也是做得最好的。山西雪恩集团成立于1999年1月，法定代表人是王建中，注册资金为13500万元。

王辉通过电话告诉记者，山西雪恩集团“是我爱人搞的一个企业”，“我只是偶尔帮着他做一些”。而山西雪恩集团的工商资料显示，其法定代表人直到2007年9月13日才由王辉变更为王建中。

文水县前政协主席王志刚回忆，王辉是在2005年前后回到文水发展的，王志刚时任分管工业的副县长，县里进行企业改制。2008年，县里拍卖刘胡兰手扶拖拉机厂，王辉以1600多万元的价格拿到该厂约60亩地皮，用于房地产开发，其在文水的事业由此开始真正起步。

而2007年是王辉由商界进入政界的关键一年。时任文水县民政局局长的陈越明回忆，2007年，县里让他推荐王辉做县政协副主席候选人，“让我给上报她已经是科级干部，但是她啥也不是，我不给她写。她就通过县领导把人事关系从民政局办到开栅镇去了，出去后她很快就成了副科、正科级。”

王辉则告诉记者，2007年1月，她加入中国农工民主党；同年底，她当选为省十一届人大代表；同年，成为县政协常委。

2010年4月8日，在文水县政协七届四次全委会上，王辉当选为县政协副主席。一位县政协委员告诉记者：“选王辉当政协副主席是县里的一个政治任务，吕梁市领导对县委书记说，如果她选不上，你这个书记就别当了。选不上，政协主席也当不长。”

尽管是唯一的候选人，弃权票之外，王辉还是丢了60多票，以120多票当选。选举那天，“县委、县政府、县组织部、县纪检委，全部在那里，把场子里的人看得紧紧的，必须选王辉”。

到了2011年6月选副县长时，类似的场景再次出现。

副县长的“官商”之道

“高尔夫球场一直没批。开业时，省市的个别领导参加了”

对于当选为副县长，王辉则告诉记者：“都是我命好。去年文水出了个大事，县委书记、县长都被免了，县委没有女同志，政府这边也没有，而且还缺一个‘非党’的。我进政府，就是‘一顶二’。”

当选为副县长后，文化广电、文物旅游等工作由王辉分管。王辉告诉记者，山西雪恩集团的苍儿会项目主要是做生态旅游、生态农业。但记者调查得知，它还有一项重要内容，即经营高尔夫球场。该高尔夫俱乐部实行会员制，会籍分为个人会籍、金卡、白金卡、钻石卡、尊爵卡五种，价格分别为：22.8万、26.8万、55.8万、85.8万、128.8万。球场位于县城西北方向约70公里处的麻峪口村，村民告诉记者，该球场已经建了五六年了，占用了谷口的约150亩耕地，还占用了山谷中约10里长的“退耕还林”土地。因为补偿问题，几年来，村民不断上访，但是“人家是副县长，我们没有办法”。

前文水县政协主席王志刚告诉记者：“王辉自己没有多少钱，是当时的县长下命令，让银行给她贷的钱。高尔夫球场国家禁批，现在也一直没有批。它开业的时候，是政府机关事务管理部门招待吃的饭，省里、市里的个别领导参加了。”

今日最热荐稿

经商15年“吃空饷”女商人变身副县长

最佳推荐理由：是否空饷，该给个说法！     ——晓永（该读者获稿酬20元）