N本报记者 练仁福

本报讯今后，福州乱采砂行为将受到更加严厉的处罚。昨日上午，福州市人大常委会召开新闻发布会，宣布《福州市人民代表大会常务委员会关于修改〈福州市河道采砂管理办法〉的决定》已于3月29日经省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准，现正式予以公布，并自公布之日（4月25日）起施行。新规中对违法采砂行为罚金数额大大增加，将对违法行为起到很好的震慑作用。

新规明确列举说明多个禁止采砂区域

新规规定，办法适用于福州市行政区域内的江河、溪流、湖泊范围内的采砂（包括吹砂、挖砂、采石、取土、淘金）管理。河道采砂必须服从河道整治规划，保持河势稳定，确保行洪及岸滩安全。从事河道采砂的，应当依法取得河道采砂许可，但公民个人自采自用少量砂石的除外。河道采砂许可通过招标、拍卖等方式取得。

新规明确列举说明了下列几个范围内禁止采砂，包括：闽江下游北港河段（从淮安分流口至马尾汇合口）、防洪工程、水工程设施、航道设施的保护范围内、沿河、跨河、穿河工程设施的保护范围内、历史文物保护单位、名胜古迹、重点风景区保护范围内、历史文物保护单位、名胜古迹、重点风景区保护范围内、国家和省市重点保护的水生动物生息繁衍场所、河道采砂规划确定的禁采区、禁采点，法律法规规定的其他范围。

采砂船谎称“停靠”今后休想再得逞

福州市水利局负责人表示，过去的执法过程中，采砂船以“停泊”为借口，否认采砂目的。对此，新规规定，禁止采砂船舶在禁采区停泊；未取得采砂许可的采砂船舶应当在水行政主管部门指定地点集中停泊，需离开指定地点的，应当向水行政主管部门备案；禁止运砂船舶在闽江下游北港河段通航。

上述负责人表示，采砂行业屡禁不止很大的原因在于“违法成本太低”。旧办法中对违法行为最高罚款数额仅10万元，经常是低于不法分子的违法所得。对此，新规条款为“未取得河道采砂许可证擅自在河道管理范围内采砂或者在禁采范围内采砂的，由水行政主管部门责令停止违法行为，扣压违法采砂船舶和违法采砂机具，没收违法所得，并处以10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，没收违法采砂船舶和违法采砂机具；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。