N京华时报
核心提示：4月20日，公安部部署北京、河北、山西等20个省区市公安机关展开侵害公民个人信息案统一收网行动。4天内，全国抓获1700余名犯罪嫌疑人，挖出非法出售公民个人信息的“源头”38个，摧毁侵害公民个人信息的数据平台和“资源大户”161个，打掉“非法调查公司”611个。
这些案件显示，非法出卖我们信息的，不仅有各类商业服务机构，还包括一些机关公务员和事业单位公职人员。公安部表示，大量公民个人信息被批量买卖和泄露，成为新型犯罪的根源，严重威胁社会稳定。
信息来自四面八方其中不乏公职人员
公安部刑侦局副局长、专案副指挥长廖进荣透露，截至4月23日，全国各地警方共抓获侵害公民个人信息犯罪嫌疑人1700余名，挖出犯罪源头38个。
公安部透露，此次专案行动查获的源头中，有公务员，也有政府部门协助人员，还有公司职员。涉及的部门和公司，既有工商局，也有民政等部门。公司职员中，有各大电信运营商的职工，还有来自银行、民航、保险等行业的员工。这些人员所出售的信息中，也与他们的身份一样，五花八门，有车辆信息、公民的生活信息、银行账户信息、航班信息、宾馆住宿信息等等。
4月20日上午，保定市工商局档案室工作人员刘某被抓获。在刘某的电脑中，有大量的公司注册信息，并明确标出了出售价格。企业名称、注册号、经营地址、经营范围、法人电话等这些基本信息，5元钱一条。而涉及公司股东的身份证号、手机号、住址等，则卖到20元一条。截至案发，刘某非法获利约在6万元左右。
他的案发源于企业举报。保定一个建筑企业刚注册3天，就有人打电话冒充住建部及河北省建设厅的工作人员，让该公司必须花钱买书。还有一些企业经常接到推销保险的电话。警方认为信息泄露源头在工商局。银行卡汇款频繁的刘某成为警方锁定的目标。
信息平台掌握20万浙富豪信息
截至目前，在此次专案行动中，全国公安机关共摧毁侵害公民个人信息的数据平台和“资源大户”161个。
这些信息平台从源头低价买来信息，再高价倒卖出去。
湖南长沙警方在摧毁的一个数据平台中，竟然发现有1.5亿条信息。这家公司实际上只是一个无照经营的非法公司，但名字却很唬人，叫“中国资源部”。
该公司的信息中，存在大量保险公司的车主信息，以及20万名浙江富豪的资产信息等。20万人的富豪名单资料中，罗列有浙江各地区的富豪姓名、手机、车，以及个人资产和所在地区等信息。
警方初步调查发现，这些车主信息有可能来自保险公司内部，而富豪信息有可能来自广告公司、豪车俱乐部等。这些信息的价格浮动区间很大，最低的只要几元钱，最高的可能达到上万元。
专项打掉611个非法调查公司
此次行动，全国20个省市区公安机关已打掉从事非法讨债、非法调查等违法犯罪活动的“非法调查公司”611个，破获刑事案件4000余起。
北京的华博天信商务咨询中心就是这样的非法调查公司。它们受雇于企业或个人，进行追债、婚外恋调查等业务。侦查员在搜寻赃物过程中在华博天信公司电脑里发现大量捉奸照片和视频。据嫌疑人王某现场交代，这些照片和视频都是在替客户做婚外恋调查时拍下的。
非法调查公司往往会从通信运营商内部人员处获得被调查人员信息，并使用手机定位装置、纽扣摄像机、窃听器、密录包等高科技设备等进行调查。
为扩大调查公司网上知名度，华博天信商务咨询中心一次性向百度支付了“推广费”等共计5600元。
北京刑总副总队长说，一条信息，源头从几十元到上百元卖给信息平台，信息平台再以500至2000元不等价格卖给非法调查公司，而其中调查公司获利最高，有时一条信息最高可卖到6万元。
□分析
惩治非法买卖个人信息犯罪难度巨大
根据刑法修正案（七）第253条规定，出售或者非法提供公民个人信息，窃取或以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
专案副指挥长廖进荣表示，惩办此类犯罪难度很大，首先是这类犯罪发现难，当公民感受到危害的时候，他的个人信息已经经过了好几道手，查找源头相当困难。个人不知道信息被谁泄露无法报案。而且，如果仅是信息被泄露、接到骚扰电话，没有发生现实的危害结果，即使有人报案，警方也很难立案侦查。
廖进荣还表示，刑法修正案惩处侵犯个人信息罪的规定太笼统，应进一步进行明确，比如什么情况才算是“情节严重”。廖进荣表示，公安部将就有关情况与全国人大法工委、最高法、最高检等部门沟通，引起有关部门的重视，使法律进一步适应形势的需要。司法解释需要尽快出台，对相关罪名进行明确。
北京大学法学院储槐植教授认为，从立法来说，公民个人信息保护方面的法律还有所欠缺。在定罪之前，应当有一个行政法——公民个人信息保护法，这是刑事立法的前位性法律，而我们没有，以至于什么是公民个人信息，现在都没有个明确定义。
□个案
郭美美托调查公司找宝马
当天，在华博天信公司，记者发现一份刚签订不久的合同委托书，内容为郭美美委托该公司人员，帮其寻找红色迷你宝马车，酬劳费2万元。
这份签订于4月16日的委托书，和附带签订的“寻人寻物咨询合同”显示，郭美美因有人在“没有任何经济纠纷的情况下，擅自开走其牌照为‘京NRG×××’的红色宝马迷你车”，遂委托华博天信公司张玉柱等人将车找回。“寻车和索要时若引发冲突和意外，由将车开走者自行承担。”
25日，郭美美称，她的红色迷你宝马确实找不到了，并委托华博天信公司寻找。“这家公司是我在网上搜到的，并不了解底细，他们给我看了一份公司的工商登记注册证明，说是合法的。”郭美美说，2万元的酬劳费已预付1万元，“我这几天一直联系他们，都找不到。”“车还没找到，钱也不知道能不能要回来。”郭美美听闻该公司被查，她称，自己是受害者。
