N本报记者 杨永敏

本报讯 一个项目从选址到拿到土地再到竣工验收，总周期基本上都需要两三年，有的甚至更长，这在规划审批上并不少见。日前，全省提高城乡规划审批效能工作现场会在厦门举行，会上提出，部分审批“菜单”项目实行网上审批，以此优化规划审批，缩短审批周期。

规范审批“菜单”优化审批环节

规划审批技术性要求高、专业性强、环节多，影响了我省城乡规划审批工作效能。规划的自由裁量权大、部门机制不健全也对规划审批有所影响。此外，规划涉及面广，各部门均会与规划部门审批存在交叉，降低了城乡规划的审批效率。在各种因素的影响下，很多地方规划审批存在周期过长的问题。

为进一步提高规划审批效能，我省提出要规范审批“菜单”。使规划审批事项直观明了，方便项目业主了解规划审批具体的环节和要求，也能够统一规范我省各地的城乡规划审批行为。

同时，省厅要求各级部门优化审批环节。规划审批环节多、周期长，是当前社会反映的一个突出问题，各地城乡规划主管部门要进一步研究分析，整合流程，优化程序，减少环节，可根据建设项目的不同类型和实际情况，进行区分，对“菜单”项目进行环节合并，简化手续；对需实行跨部门前置审批的“菜单”项目，应推行跨部门“并联审批”制度，实行同步收件、同步审核，容缺预审，缩短审批时间。

地标性重大建设工程可公开征求公众意见

此外，各地要完善规划设计决策机制。各市、县要健全城乡规划委员会，完善专家咨询和审查制度，加强规划设计方案的审查把关。规划部门在审批设计方案时，应当尊重设计师的创意，不得提出规划条件之外的要求，特别是对项目总平布局与周边建筑协调关系、建筑空间、建筑造型、建筑风格、建筑立面和建筑色彩等建筑外观效果以及建筑单体平面内部使用功能和合理的布局配置等，在符合规划条件的基础上，应充分尊重设计创作成果。

对本地具有标志性意义的重大建设工程、位于重要地区并有可能影响城市景观的建设工程，以及重点建设项目的修建性详细规划、建设工程设计方案，在审定前可以邀请规划师、建筑师进行评审，有条件的市县可实行公开评审，公开征求公众意见，增加审批透明度、实现阳光规划。