N本报记者 江方方 张志宏

关注理由

针对当前网上贩卖公民个人信息泛滥，由此滋生的电信诈骗、非法调查、敲诈勒索、绑架等违法犯罪日益突出的情况，为确保国家和个人信息安全，公安部成立“209”专案组，组织涉案线索较多的北京、河北、山西、福建等20个省区市公安机关开展集中行动，严打侵害公民个人信息违法犯罪活动。

昨天，记者从福州警方获悉，从4月20日公安部部署专案行动至今，我省公安机关侦破案件61个，查获源头2个，中间商2个，非法调查公司54个，共计89人次，客户34个，共计抓捕127人。其中，福州警方抓获15个侵害公民个人信息违法犯罪涉案人员，查获大量电脑、手机等作案工具与违法犯罪证据。15名涉案人员中，有7人因涉嫌非法获取公民个人信息罪被刑拘。

据了解，此次全国专案行动查获的泄露信息“源头”中，有公务员，也有政府部门协助人员，还有公司职员。涉及的部门既有工商局，也有民政等部门。而公司职员中，有各电信运营商的职工，还有来自银行、民航、保险等行业的员工。

侦探公司老板被抓，曝出信息买卖链条

据福州警方介绍，这次抓捕行动中，犯罪嫌疑人一般违法开设私人侦探公司，通过从网络QQ群上认识的“上家”购买公民个人信息，利用这些信息进行非法活动。

犯罪嫌疑人陈某供认，他从2010年起注册福州市凌鹰商务信息咨询服务部，主要从事婚外情调查，利用拍照、跟踪、安装车辆GPS定位追踪等，查找关系人的住址，查询个人信息及关联人员信息、车辆信息、个人房产信息、银行信息、电话单、手机定位、破解QQ密码等。

目前，陈某已因涉嫌非法经营罪被刑拘。

据福州警方查明，外号“老叶”的犯罪嫌疑人叶某某的犯罪手法与陈某如出一辙，平日从“国帮资”、“新浪顾问”、“小龙咨询”、“福州联邦”、“福建007”、“小研蛋蛋”等“上家”那购买公民个人信息，用于其私人侦探业务。

买回个人信息，福建“中间商”加价再卖

那么，这些“调查公司”的个人信息都是从哪来的？

犯罪嫌疑人高某某被福州警方抓获时，其电脑里仍保存大约上百个联通电话的话单、机主资料、串码资料。目前，高某某已因涉嫌非法获取公民个人信息罪被刑拘。

据了解，此次被查获的信息源头中，网名为“小研蛋蛋”、“唐小丫”、“信息联盟”等人大多为省外的，当福建的下家“老叶”、“神鹰”、“石平”等人提出需求信息后，本地“中间商”高某某便向“源头”上家购买信息，再加价转卖给下家，从中赚取差价。

高某某被抓获后供认，2009年10月左右，发现网上有一个叫“私家侦探”的QQ群，内有全国各地成员一百多人。之后，高某某加入该群，并把其QQ网名改为“福建专业调【中间商】”，个性签名改为“福建省联通单，需要的朋友请联系”！开始通过网络，从运营商处获取他人的联通电话信息、个人身份等资料信息。

据高某某供述，他从上家购买一个联通的机主信息，包括身份证号码、手机串号和户籍地址，或者机主话单（最多两个月）要支付80元，购买一个联通机主的定位（近期通话的大概位置）要花180元钱；一般每条信息加价20元，转卖给下家，有时更高一些。至今已转卖300多次联通电话信息，交易金额5万多元，获利约1万元。

信息被倒卖，储户损失4万多

据警方查明，犯罪嫌疑人郭某也是从网名为“小研蛋蛋”的上家处以每条80元价格购买信息，加价20元转卖给有需求的人员，从中获利。目前，郭某已因涉嫌非法获取公民个人信息罪被刑拘。郭某于2007年注册了“福建神鹰商务信息咨询部”，2011年又在香港注册了“香港神鹰国际商务安全（侦探）有限公司”，但公司实际地点位于福州市晋安区岳峰镇一老年活动中心。

而在去年2月，上海警方破获的一起银行账户失窃案中发现，是由一家银行福州鼓楼支行员工陈某这个“源头”向中间商朱某华提供信息。据了解，家住上海浦东的陈小姐通过网银登录账户发现，原本存有4万多元的招商银行账户里，余额竟只剩下85元钱。2011年2月下旬起，上海警方连续接到几十起报案，涉及多家银行，被盗金额最高的达到233万多元。上海警方在江西南昌将犯罪嫌疑人朱某华抓获时发现，一个小小的U盘里面竟储存着50多万条机动车主信息，3000多条个人详细的银行卡信息和征信报告，包括姓名、银行卡号、身份证号、车辆情况、家庭住址，甚至家庭成员状况等。

福州相关部门，将加大力度打击

据福州警方介绍，从全国破获的案件情况看，公民个人信息泄露的一个主要“源头”在于掌握公民个人信息的一些部门和服务机构。这些部门或机构的个别工作人员，为了经济利益非法出售公民个人资料，成为侵害公民个人信息违法犯罪的“源头”。

警方呼吁，要建立相应的制度来杜绝和预防这种情形的发生。另外，需要尽快制定《公民个人信息保护法》，对这些部门和机构收集、加工、转移、使用、管理公民个人信息的行为均予以严格规范，明确个人信息保护的原则和要求，落实工作责任，加强监管保护。

福州刑侦支队何鸿副支队长介绍，具体说来就是：一要进一步完善公民个人信息安全的追责问题，司法机关要进一步作出司法解释，使得公安机关的打击有法可依；二是对掌握公民个人信息的单位应尽快落实其保护公民信息的责任，以立法或者行政法规的形式来明确责任，做到有能力保护公民个人信息安全，才能搜集公民的个人信息。

福州警方表示，根据2009年2月全国人大常委会通过的《刑法修正案（七）》，增加规定了“非法获取公民个人信息罪”、“出售、非法提供公民个人信息罪”等罪名，强化了对公民个人信息的刑法保护。福州公安机关将加强研究，和检察机关、法院等部门进行沟通交流，加大对该类型犯罪的打击力度。

□编后

堵死源头方能治本

垃圾短信、骚扰电话、推销信息……多年来，我们已被弄得焦头烂额。而原因只有一个，我们的个人信息被人卖了。

如今，我们可喜地看到，全国警方正在严打倒卖个人信息犯罪。有个细节值得注意，被抓的，大多是处于倒卖链下游的“调查公司”和“中间商”。看来，查源头，还是有难度的。

俗话说，打蛇打七寸，治病要治本。源头不查，信息还会源源不断流出来的，一日不查，就有更多的个人隐私被曝光，更多的人落入骗局。

警方称，信息泄露的主要“源头”，在于掌握个人信息的一些部门和服务机构。《深圳商报》等媒体报道说，个人信息被倒卖：源头主要是“内鬼”。

银行、通讯部门、学校、房产商……是大家最容易留下个人信息的地方。俗话说，群众的眼睛是雪亮的，政府也是有执行力的。我们相信，严打，一定能刹住这股歪风，更多的源头，将落入法网。在这行动中，一些高度涉嫌的单位和部门，你们能不能想出一些补救措施，防患于未然呢？

“没有隐私，何谈安全；没有安全，又何来幸福感。”《人民日报》说了，有关部门，看行动了。