N李晓亮

最高法昨日出台司法解释《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案应用法律若干问题的规定》，其中规定：公民因垄断行为遭受损失而直接提起诉讼，法院应受理；对联合提价等垄断行为，被诉的垄断企业承担举证倒置责任。（见本报今日Y1版）

反垄断乃人心所向，大势所趋。反垄断法2008年8月开始实施，但各种显性和隐性的垄断并未得到根除，在不少地方反而有愈演愈烈之势。反垄断法在施行过程中，总显得不够威猛有力，让民众嘘唏。

正是在这个背景下，该司法解释对陷于反垄断维权困境的民众而言，可谓一剂强心针；对多年来踯躅不前的反垄断困局，也是一抹难得的亮色。

在此之前，起诉垄断企业是否要以行政认定为前置条件，一直争议不断，给公众维权带来巨大的麻烦。如今，最高法明确“公民可直接起诉”，一举扫清公众维权道路上的一大障碍，极大减轻维权成本。某种意义上，这等于增强了民间对垄断行为的抗争力量。

更重要的是，该司法解释还明确垄断企业的举证倒置责任——如果公众起诉你，你得提交你没有责任的证据，而不是由公众费力地搜集证明垄断企业有责任的证据。这无疑是击中要害的一大关键，如果举证责任全部由公众个人承担，囿于信息不对称和人力、财力等限制，和垄断企业对簿公堂，公众的胜算微乎其微。

这无疑将让因为耗不起只好忍气吞声的民众鼓起诉讼维权信心，一个人可能告不倒央企巨无霸，一起诉讼也可能没效果，但越来越多民众拿起法律武器与垄断企业博弈时，寻求公平公正的诉求就不再是奢望。