N据新华社电

近一个月以来，菲律宾在我国中沙黄岩岛海域不断制造事端：袭扰中国渔船，提出国际仲裁，给黄岩岛改名，欲去除岛上与中国有关的标志……黄岩岛事件，菲的说辞有依据么？最现实的解决途径是什么？事态如何演变？围绕相关问题，记者采访了业内专家和相关人士。

1.菲方编织三套说辞

“地理邻近论”、“专属经济区论”、“主权继承论”法理上根本没有任何依据

1997年以前，菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议。但最近十多年来，菲律宾在黄岩岛“小动作”不断，隔三岔五挑起事端，觊觎黄岩岛的主权。为了将黄岩岛侵为己有，菲律宾编织了多套说辞。那么，这些说辞是否站得住脚？

——“地理邻近论”。菲律宾歪称，黄岩岛离其最近，理所当然“归属”菲律宾。“从国际法和国际司法实践看，所谓的‘地理邻近论’根本没有任何依据。”国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文说，不存在以地域远近确定主权归属的国际法准则，世界上许多国家都有距本土非常遥远而距其他国家更近的领土。

——“专属经济区论”。菲律宾宣称“黄岩岛在菲200海里专属经济区内”，其对黄岩岛的主权声索符合《联合国海洋法公约》的规定。中国南海研究院学者刘锋认为，“公约中既没有任何对国家陆地领土进行变更的条款，更未赋予任何国家凭借专属经济区和大陆架的主权权利去侵吞位于其中的他国领土主权的权利。”

——“主权继承论”。菲律宾声称，美国曾控制黄岩岛，因而菲律宾从美军手中“继承了对黄岩岛的主权和管辖权”。“上世纪70年代驻菲美军曾经把黄岩岛当作靶场，但美国从未宣称对黄岩岛拥有过主权，菲律宾怎么能继承呢？真是荒唐。”张海文说。

2.提交“国际法庭”是无理取闹

中方2006年就正式声明重大领土争端不接受国际裁判

一旦中菲两国在黄岩岛问题上发生武力冲突，将对两国和两国人民的利益造成巨大的损失，对于这一点，两国的决策者都十分清楚。

“南海岛礁主权归属问题并不是中菲关系的全部。”社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强说，作为一个负责任的大国，中国通过外交途径妥善处理与他国争议是应有的选择。

到目前为止，中国在黄岩岛争议上始终保持自我克制，不推崇武力介入。短期内，除了在外交上的努力，中国的主要策略是派出海监船和渔政船。“该做法既显示了中国把涉及黄岩岛事务作为中国的内部事务处理，传递了中国在领土主权问题上不可让步的态度，又充分显示了不以武力解决问题的良好意愿。”中国驻东盟大使佟晓玲说。

菲律宾近日提出要把黄岩岛问题提交“国际法庭”解决，企图将问题国际化。对此张海文说，退一步讲，就算是南沙群岛争端，中国也早于2006年就已经按照《联合国海洋法公约》的有关规定向联合国提交了正式声明，明确说明凡是涉及领土主权和海域划界等重大争端问题，都不接受导致有拘束力的国际裁判。因此，菲外长反复地提出要将黄岩岛事件交给所谓的“国际法庭”解决，如果不是无知，那么就是在无理取闹。

3.事态会如何演变

菲方短期内转向可能性不大，形势难以乐观

自4月10日来，菲律宾在黄岩岛海域挑起主权争议已近一个月。中国国际问题研究所所长曲星表示，黄岩岛事态下一步如何发展，完全取决于菲律宾方面如何作为。

“如果菲律宾撤走在黄岩岛海域船只，停止干扰中国渔船作业和中国政府公务船依法执行公务，事态就会向好的方向发展；如果菲律宾继续错误行动，事态可能就会升级，向更复杂化和长期化发展。”曲星说。

中国国际问题研究所副所长董漫远认为，从目前看，菲律宾方面仍然继续错误估计形势，继续坚持战略误判，黄岩岛事态在短期内的发展难以令人乐观。

专家认为，出于国内和国际政治的双重需要，菲律宾在黄岩岛问题上短期内突然转向的可能性不大，形势难以乐观。

菲方不能将中国的善意视为软弱可欺。仁至亦有义尽的时候，忍无可忍就无须再忍，真到那个时候，我们不会介意和菲方共同创造一个“黄岩岛模式”。应该说，面对这样的对手，我们有足够的智慧，也有足够的手段，能够不战而屈人之兵，让对方收手。

虽然通过和平手段解决争端是我们的一贯立场，但是忘战必危，在事关国家核心利益的问题上，我们没有打不还手的雅兴。我们要做好充分准备，去威慑住各种武力挑衅，哪怕是狐假虎威式的武力挑衅。引而不发、示而不用是让问题回到和平途径的最好办法。

——《人民日报海外版》5月8日A1版评论

菲律宾在黄岩岛海域的骚扰挑衅像一块嚼过的口香糖粘在中国脚上，要彻底把它蹭干净看来不太容易，但中国的确要把鞋底找个硬处使劲蹭几下。

对于黄岩岛危机拖了一个月，菲律宾不断有让局势升级的动作，中国公众普遍不解。这个一贯信奉韬光养晦的国家，如今充满了悲愤。这样来来往往摩擦下去，中菲能最终避免一战将是奇迹。

——《环球时报》5月9日A14版社评