N中国日报网站特稿 新华 综合

据俄罗斯媒体5月22日消息，总统普京21日签署了新一届政府任命文件。在这份“千呼万唤始出来”的新内阁名单中，3/4的成员为新面孔。而且上任的新人中出现了大批年轻面孔，其中近一半都是1970年前后出生，最年轻的甚至只有29岁。

有分析指出，新政府是由总统普京的亲信主导，相信普京会进一步紧握经济大权。

内阁过半为新人重要职位用“老将”

普京21日在克里姆林宫主持新内阁会议，梅德韦杰夫也参加了会议。普京宣布，内阁中几个重要职位仍由原部长留任，其中包括外交部长拉夫罗夫、国防部长谢尔久科夫、财政部长西卢安诺夫。新政府由1名总理、7名副总理及21名部长组成。媒体对此分析称，内阁的核心人员变化不大，7名副总理中虽然有2名新人，但这些人也都是普京和梅德韦杰夫的得力干将。

新政府成员名单显示，普京亲密的政治盟友舒瓦洛夫留任第一副总理，接替因年龄原因去职的祖布科夫。7位副总理中的新面孔德沃尔科维奇之前为梅德韦杰夫的经济顾问，此次成为副总理，主要将负责能源与工业事务。亲普京的别洛乌索夫将出任经济发展部部长。开放政府联络部和远东发展部为新成立的部门。

普京就新内阁只有两名女成员表露“失望”。“不幸，（内阁中）没有太多女性。”

梅德韦杰夫15日向普京提交新内阁成员名单时透露，“新人将占政府内的3/4，他们都是不久前刚刚出现的新面孔，或者是首次进入内阁的人”。他还说，新旧更替将是全方位的。此前，梅德韦杰夫已多次声称，将建立“开放型政府”，实现内阁全面年轻化。

从普京宣誓就任总统至新政府成员名单出炉历时10多天，与俄罗斯先前组阁的“高效率”形成对比。梅德韦杰夫20日在政府成员名单公布前解释，新政府组建时间之所以较长，是因为政府大规模“换血”。

最受关注成员“80后”部长

当天出炉的名单中，最为引人注目的是被媒体誉为“最年轻部长”的“80后”尼古拉·尼基福罗夫，他无疑成为新一届内阁中一颗闪亮的新星。

1982年出生的尼基福罗夫被任命为通讯与大众传播部部长。他毕业于俄罗斯喀山国立大学经济系，2006年至2010年间被任命为鞑靼斯坦共和国信息技术中心主任，主要从事开发“电子政府”的工作。他领导并推广实施了几个大型项目，使得大部分公共服务可以通过电子形式提供给民众。2010年起，尼基福罗夫开始担任鞑靼斯坦共和国信息与通信部部长，并兼任共和国副总理职务。

尼基福罗夫与妻子斯维特兰娜育有一个儿子和两个女儿。

分析人士认为，任命一位年轻、具有创新精神的专业人员担任俄罗斯通讯与大众传播部部长，将确保这一领域的工作得到积极推进。更有媒体赞誉称，尼基福罗夫在此前的工作已很好地证明了他是一个清楚自己在做什么的人，并总会制定明确的计划以确保工作正常进行。

总统和政府将分管各联邦机构

普京21日签署了“关于联邦执行权力机构结构的总统令”。根据该总统令，总统普京和政府将分管各联邦政府机构。其中5个联邦部及8个联邦局将由普京领导，15个联邦部及12个联邦局将由政府领导。

普京将领导外交部、国防部、内务部、紧急情况部、司法部5个联邦部及其下属机构。此外，联邦安全局、对外情报局、联邦保卫局等强力机构以及联邦毒品监控局、联邦金融监管局等8个联邦局也由总统领导。

俄罗斯联邦执行权力机构结构模式实行联邦部、局、署三级管理体制。联邦部分为归总统直接领导和政府领导两类，联邦局和联邦署分为总统直接领导、政府领导和联邦部管辖三类。

【即时解读】

新内阁显示普京经济革新决心

普京当天与政府成员会面时说：“世界经济现阶段有相当多不确定因素，大家需要在这一环境下落实俄罗斯的发展规划。”普京第三个总统任期将面临的难题之一便是俄经济体制改革，他承诺要实施促进经济增长政策，加快私有化改革，改变俄罗斯GDP主要依靠能源出口的局面。

一些分析师认为，这届政府包括多名主张经济革新的官员，似乎显现普京推动革新的决心。譬如，梅德韦杰夫的前顾问、新副总理德沃尔科维奇等人主张经济市场化和自由化。

俄罗斯储蓄银行行长、前经济发展和贸易部长格尔曼·格列夫说，普京打算让俄罗斯经济步入可持续发展的轨道。“（总统）竞选已经表明，普京准备大胆革新。”

不过，俄罗斯媒体《新闻报》质疑，认为虽然内阁中出现了新面孔，但大多数政府成员都不会致力于改革。俄罗斯前财政部长库德林也认为，梅德韦杰夫领导的新政府不是突破型政府，虽然有许多称职的工作人员，但未必能充分应对未来的挑战。