N法治周末

核心提示：1967年出生在山西河津市西磑村的薛新民，小学毕业后在村里跟师傅学开车，一年后通过关系到了市政府当打字员，后来又被提拔为机关事务局副局长、政府办副主任、乡镇党委书记。

近年来，不断有人举报其篡改档案，11次填报不同的出生日期，伪造学籍档案、小学毕业却谎称大学毕业。2010年，举报内容被查实，时任镇党委书记的薛新民只被给予党内严重警告处分。更令举报人愤怒的是，今年2月，他又从乡镇党委书记的位置上高升，被任命为河津市住房保障和城乡建设管理局局长。举报人认为，薛新民的行为不仅违纪违法，而且已经涉嫌犯罪。

他档案中有11个出生日期

年龄跨度达10岁，根据转干、升职等需要，随意改大改小

在招工、转干、入党、升职和户口登记等过程中，薛曾先后11次填报不同的出生日期。

薛新民户口所在地派出所2010年1月14日给纪检部门出具的《户籍证明》和薛的身份证显示，其出生日期为“1969年9月4日”。而2002年之前他的户口表上是“1963年5月4日”。

记者发现，薛的档案材料中填写日期为1981年12月的《招收固定工登记表》显示，薛招工时填写的出生年月日是“1967年9月20日”。此后仅一年，薛的年龄又改填为了“19”。

在填报日期为1985年1月的《“以工代干”人员转干审批表》上，薛的出生年月日变成了1960年5月8日，参加工作的时间变成1978年9月。知情人告诉记者，中组部、劳动人事部1983年2月发布通知，明确1979年底以前在国家机关、事业单位和全民所有制企业里的“以工代干”人员，可以转为干部，1980年1月以后的则不行。

1984年薛的《入党申请书》中出生年月日写的是“生于一九六三年九月二十五日”。而《入党志愿书》中填报的出生年月是“1963年9月20日”……

小学毕业却谎报本科学历

档案学历从初中、高中、中专、大专直至大学，逐年水涨船高

档案材料中，薛新民在《入党志愿书》中填写的“现有文化程度”是“高中”。此前填报于1981年12月的《招收固定工登记表》中显示，薛的文化程度是“初中”。

到了1999年，在《事业单位工作人员年度考核登记表》中，其文化程度又变成了“中专”。2000年度《国家公务员年度考核登记表》中，薛的文化程度又升到了“大专”。2008年，薛新民公示出来的学历已经成了“本科”。

薛新民的小学同学、发小告诉记者，薛新民小学毕业后再没上学。当时村里买了一台东风带挂车，而薛新民的父亲当时是大队里的支书，薛新民就跟车、学车去了。

薛新民档案中有专科和本科学历证明，专科文凭为陕西财经学院自考专科，本科证书为西安国际商务进修学院毕业证。记者在陕西省自考办考籍处没查到薛新的自考记录。而西安国际商务进修学院有关负责人称其系民办院校，交钱就可以上，学校只证明其学习历程，没有颁发本科文凭资格。

造假高手反被提拔重用

被反复举报不妨碍其一再升迁，自称年龄和学历是隐私

2008年，运城市委组织部通过媒体公示的拟选拔在职乡镇(街道)党委书记到省直机关任职的初审合格报名人员中有薛新民。此前就有不少关于其年龄和学历造假的举报。到了2009年12月，河津市推荐县级干部候选人时，时任僧楼镇党委书记的薛新民又榜上有名。

一位不愿透露姓名的举报人说，他们觉得很愤怒，于是，几个举报人向山西省纪委进行举报。2010年1月14日，省纪委联合运城市纪委前往河津市调查，经查，所举报情况基本属实，省纪委责令运城市纪委作出处理意见，运城市纪委对薛新民作出了“严重警告”的处分决定。

今年2月份，河津市人大常委会会议审议通过河津市市长提请的人事任免议案，任命薛新民为市住建局局长。

□相关新闻

河津称造假干部系平职调整

山西河津市委昨日回应，称看到报道后立即由组织、纪检等相关单位组成调查组展开调查。经核实，薛新民同志原任僧楼镇党委书记，于2012年2月平职调整为河津市住建局局长。河津市委宣传部通报：运城市纪检委2010年曾对薛新民涉嫌年龄、学历造假问题进行调查，认定其出生时间为1967年9月20日，薛新民参加工作时为初中文化程度，其后来领取过西安财经学院专科毕业证、西安国际商务进修学院函授本科毕业证，经陕西省高等教育自学考试委员会、高等教育学籍处确认，其专科毕业证为假学历，本科学历为国家不承认学历。河津市委组织部2011年元月18日对其学历进行了纠正，认定为初中文化程度。鉴于薛新民更改年龄、学历造假等问题，运城市纪委2010年12月给予薛新民党内严重警告处分。 （人民网）

一叶知秋

本期主持 谢秋莲

“大事化小” 背后

近些年国内外都有官员履历、学历造假事件被曝光，但事件的结果却截然不同。在国外，不论是国家政要如匈牙利总统施密特·帕尔、德国国防部长古滕贝格、韩国副总理金秉准等，还是跨国公司大佬如雅虎总裁，因学历造假或论文抄袭被发现，都纷纷道歉、辞职。而在我国，造假官员还未见主动道歉辞职的，上级进行究责者也少，大多是大事化小，小事化了，如山西此前对薛新民的所谓“严重警告处分”。

造假到薛新民这种本该追究刑事责任的恶劣程度，仍能得到提拔，原因明眼人都明白——有人罩着。但上面的人为何敢无视事实，庇护造假者才是更需要搞清楚的问题。民意要能切实影响、决定政府的动向，则必须建立起公民权利能有效制衡权力的制度。

思想家、哲学家康德说，“大自然迫使人类去加以解决的最大问题，就是建立起一个普遍法治的公民社会。”在这样一个社会，才能真正实现全社会诚信为本，而不是嘴上口号。