N新华 人民 环球

美国国务院官员签发的一项公告5月17日发往全美孔子学院，引起巨大争议。新公告规定现有孔子学院必须申请美国“认证”，成为正式课程的一部分，且禁止中方教师和志愿者在美国中小学的孔子学堂教学，允许他们在美国停留至6月30日。国家汉办负责人23日向《环球时报》记者表示，对美方在事先没有任何协商的情况下发出这样的公告感到“震惊”。

外交部称，中方主管部门正与美方进行沟通。我们希望此事能够得到妥善解决，不影响有关项目正常开展。孔子学院总部负责人24日表示，我们尊重美国政府的法律和规定，但在此过程中，我们不愿意看到因此而造成中断志愿者项目的后果，否则，将会导致很多学校蒸蒸日上的中文课程由于教师缺失而被迫夭折，致使这些学校和学生蒙受损失。

与访问项目法规相违？

美称孔子学院不能继续在小学和中学从事汉语教学

美国国务院签署的这个公告，已发往全美孔子学院，声称尽管孔子学院可能有利于促进文化交流，但其所从事活动必须符合正确的交流规范、遵循相关法规。教授、研究学者、短期访问学者，或学院、大学的学生均不允许在公立和私立小学、中学进行教学，否则便与有关交流访问项目的法规相悖；只有在得到认证的中学以上机构内，才可安排中文课程；并且，持有J-1签证的教授只能在这些机构的外语院系内进行授课。公告还称，“为确保孔子学院的教育符合和保持适合的规定标准，孔子学院必须申请美国认证”。

美国国务院允许目前持有J-1签证的孔子学院教师继续留至2012年6月本学年结束，但不会为他们续签签证。如果他们愿意，可回中国再申办一种合适的交流项目签证。

81所美国大学内设有孔子学院。这些大学校长对美国这一公告非常反感，很有意见，认为它干涉了学校的办学自主权。

美对“认证”双重标准

德法机构不需美官方认证，却要求孔院“认证”

《环球时报》记者了解到，J-1签证是一种非移民签证，签发给来美国参加美国国务院批准的“交流访问者计划”的各类外籍人士。今年年初，美国官方曾对持有J-1签证人员情况进行过调查。据了解，中方派驻国外孔子学院的授课老师主要有公派教师和志愿者两种，他们所持的都是访问学者J-1签证。

令人最为不解的是美国官方要求对孔子学院进行所谓“认证”。美国国务院官员表示，举措并非专门针对孔子学院。但据《环球时报》记者了解，美国官方迄今从未说明孔子学院应该向谁认证。横向比较一下，从未听说德国的歌德学院、法国的法语联盟等在美文化交流机构须得到美国认证。

在接受记者采访时，美国第一家孔子学院——马里兰大学孔子学院及乔治蔠森大学孔子学院负责人均表示，对这一公告感到困惑，校方均在就“认证”一事进行讨论与沟通。乔治蔠森大学孔子学院负责人说，希望国务院出台的公告没有政治方面的考虑，毕竟奥巴马推动美国10万学生赴华留学项目也是鼓励美国学生学习中文。

据悉，美国国务院官员23日将赴马里兰大学，与马里兰大学校方、孔子学院负责人一起进行面对面的沟通与交流。

【分析】

美或出于政治考量

舆论指出，人们不明白美国国务院为何要突然出台这样的规定，“毕竟，孔子学院在美国校园内已有近10年时间”。中方已派出2100多名教师，项目执行一直很顺利。

据了解，美国孔子学院是由美方自愿申请，孔子学院总部对美国孔子学院开设课程和开展文化交流活动及下设孔子课堂，从未有过专门指令。总部向孔子学院提供的包括派遣志愿者在内的所有帮助，均系美方所要求。

但是，美国社会确实存在一些政治势力，一直对孔子学院横加指责，不断抹黑孔子学院的教学活动。今年3月28日，美国国会外交事务监督与调查专门委员会就“中国公共外交代价”举行听证会时，国会众议员达纳·罗尔巴克尔就指责中国通过私营媒体和公共教育“进行宣传”。

一名了解内幕的人士23日向《环球时报》记者介绍，目前孔子学院在美国搞得很成功，影响很大，美国学习汉语的人很多，美方对此有所担心。再加上今年又是美国的大选年，美国出台这些措施可能有政治方面的考量。  （人民日报环球时报）

□关键词

孔子学院是中国国家对外汉语教学领导小组办公室在世界各地设立的。是推广汉语和传播中国文化与国学的教育和文化交流机构。

自全球首家孔子学院2004年11月21日在韩国首尔成立，孔子学院已在106个国家的350多个教育机构落户，中小学孔子课堂发展更快，现已达到500多个。自2004年底马里兰大学作为美国第一家高校与中国南开大学合作建立孔子学院以来，至今美国已有81所孔子学院和300多个中小学孔子课堂，其中127个为孔子学院下设的课堂。