N本报记者 蔡学伟 实习生 陈小芳

本报讯 从昨日开始，莆田城厢公安分局开始实行综合警务改革创新工作，这也是继仙游县公安局之后，莆田又一个实行警务改革的县区公安局，改革后的城区派出所，将实行24小时全天候勤务。龙桥、凤凰山、霞林3个城区派出所是本次综合警务改革创新的重点，2012年上半年必须完成改革任务，其他派出所将因地制宜，分类推进。

职能范围扩大民警当“交警”用

过去派出所民警只有管理社会治安之责，在执勤过程中，碰到交通违章情况总是插不上手。有时即便遇到很小的诸如刮擦的交通事故，也要联系当地交警部门进行处理，造成了处理事故效率低和浪费警力的现象。

警务改革后，城区派出所的职能范围将有所扩大，将在原有治安、户政管理等基础上，增加交通安全宣传、管理，维护交通秩序，查纠交通违法，处理简易交通事故等业务，这样一来，民警路面执勤时，遇到交通违章或小的交通事故，就可第一时间进行处理，最快速地恢复交通秩序。

农村派出所（含边防派出所）在原有工作职责上增加协管农村交通秩序、加强路面交通管控的新职能，原交警部门执法权限由派出所承担的，交警大队对派出所交通执法情况应跟踪指导，派出所业务统一由公安机关治安部门指导管理。

实行点对点指挥处置警情更高效

过去110指挥中心接到相关警情后，必须根据案件发生的位置，将警情传递给派出所，再由派出所指定人员出警，这样一来，浪费不少时间，如果案件发生在多个派出所管辖区域的结合部，还容易造成多个派出所重复出警。

改革后，在警力指挥调度方面，将实行一级指挥调度，由市局指挥中心根据各派出所的勤务安排表和警车、巡逻摩托车、单警GPS定位，采用对讲呼叫的方式下达指令，直接指挥派出所各路面警组、警员就近处警，及时快速处置各种警情，实现点对点指挥。

对于需要增援的警情，指挥中心和派出所可随时增派周边巡逻警组增援处置。对不属于责任辖区的警情，出警单位民警应遵循首问责任制，先行受理后移交责任管辖的所队处理，并及时向市局指挥情报中心反馈，这样一来，既提高了出警的效率，又避免了重复出警。

路面警力增加市民安全感将提升

过去派出所巡防体系多由巡逻队和片警组成，一个片区地域很大，往往只有一到两名民警负责，而巡逻队机动巡查会留下一些治安死角，例如前不久，莆田城区发生的几起金店被抢案件，就是由于犯罪分子利用民警巡查空隙实施作案。

改革后的城区派出所设综合室和警务队，根据现有警力情况，龙桥、凤办、霞林三个派出所分别成立若干个警务队，派出所辖区以警组为基本单元，轮流开展巡逻巡查巡访工作，确保巡防全时覆盖。警组实行两人一组搭档制，派出所实行两组一队，以社区警务室为依托，每个警务队负责一个或若干个社区的巡防工作。警组轮流上路巡防，无形中就使路面的警力大大增加，最大限度减少了警力巡查中留下的空隙。

警力跟着警情走合理分配警力

此外，在警力执勤运作模式上也将更加精细，派出所实行24小时全天候执勤，按照“警力跟着警情走”的原则，根据不同时段、不同空间的治安、交通情况，合理安排警力投放量和勤务工作重点。上下班高峰、案件多发等重点时段多布警，平稳时段少布警；复杂区域多布警，平稳区域少布警；上下班高峰时段侧重交通秩序维护，夜间时段侧重治安巡防管控。

这样一来，就可以将不充裕的警力资源进行最优化的配置，使市民在最需要警察帮助的时间和地点，能够最快速地找到警察，同时也避免了平稳时段、平稳地域警力的浪费。