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证监会昨日就近期投资者关注的热点问题在官方网站进行了解答，证监会表示，2012年，证监会计划取消约40%的行政审批项目，最迫切的任务是深化发行体制改革，完善发行、退市和分红制度。未来的工作重点之一是引导社会储蓄转化为有效投资，促进产业结构调整升级。

关键词：工作重点

证监会明确了未来三项工作重点：

第一，改善市场公平竞争秩序，保护投资者合法权益。建立公平竞争的市场秩序，完善相关法律法规，提高市场诚信水平，坚决打击内幕交易。

第二，提升服务实体经济，特别是其薄弱环节的能力。加快多层次资本市场体系建设，引导社会储蓄转化为有效投资，促进产业结构调整升级。

第三，支持科技创新和文化进步。

关键词：内幕交易

对内幕交易、市场操纵、欺诈上市、虚假披露等违法违规行为，证监会表示，依然要加大打击力度，发现问题要更快处理，丝毫也不能手软。

内幕交易是各国市场监管中面临的共性难题。证监会将持续保持高压态势，坚持打防结合。此外，有些制度安排也可能需要借鉴国外的一些有效做法。比如，在一些国家，和解制度在内幕交易查处过程中发挥了重要作用，被调查者接受监管部门的执行措施，但既不承认也不反驳相关指控。这样既能提高监管实效，使受损害的其他投资者相对迅速地获得赔偿，也能产生足够的惩戒效应。

关键词：新股

对于新股发行体制改革是否会取消审核制并走向注册制，证监会表示，实行审核制还是注册制，并不是问题的核心。关键在于如何界定政府监管机构、交易所平台和其他市场中介的职责和义务，如何保证企业能够完整、准确、充分地披露相关信息。在那些实行注册制的市场，有些审查得比我国要严得多、细得多。

关键词：分红

对于如何推行和落实上市公司分红制度，证监会表示，根据《公司法》规定，上市公司利润分配属于公司自主决策事项，只有董事会和股东会才有权决定是否分红。监管部门将在充分尊重上市公司自主经营的基础上，鼓励、引导上市公司建立持续、清晰、透明的决策机制和分红政策。

对累计净利润为正数但未分红的公司的情况，证监会派出机构前期已进行了调查摸底，将督促公司充分披露其未分红的具体原因、未分配资金的用途和预计收益、实际收益与预计收益不吻合的原因等信息。对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务的公司要加强监管约束。