N据新华社电

西班牙政府9日一改先前的犹豫态度，证实将为本国银行业的资本重组向欧元区寻求援助。欧元集团宣布，一旦收到西班牙政府的正式申请，将提供不超过1000亿欧元（约合1250亿美元）的援助资金。专家分析，接受援助意味着“西班牙承认银行业已经破产”。

西班牙由此将成为欧洲债务危机爆发以来，谋求国际援助的第四个（前三个分别是希腊、爱尔兰、葡萄牙），也是迄今最大的欧元区经济体。

政策转变西班牙承认银行业破产？

西班牙经济大臣路易斯·德金多斯当天参加欧元区财政部长紧急电视电话会议，会后召开新闻发布会宣布求援决定。

表情冷峻的德金多斯说，西班牙政府有意为银行业资本重组向欧元区寻求融资帮助，但强调这是援助，“无关救助”，西班牙会偿还全部援助资金，而且贷款没有任何影响西班牙整体经济的附加紧缩条件。

法媒评论，这是西班牙政府在求援态度上的戏剧性转变。首相马里亚诺·拉霍伊上台7个月以来，一直寻求在不接受外界帮助的前提下化解银行业危机，却最终屈从于欧元区国家和市场越来越大的压力。

美国彼得森国际经济研究所研究员雅各布·柯克加德认为，市场所等待的其实是西班牙政府决定背后蕴藏的含义。接受援助，意味着“西班牙承认银行业已经破产”。

积极回应IMF将提供“可靠支持”

西班牙政府表态后不久，欧元集团宣布将予以“积极回应”，预计西班牙政府“不久”提出正式申请后，欧元集团将提供不超过1000亿欧元（约合1250亿美元）的援助资金。

欧元集团在欧元区财长电视电话会议后发布声明，援助贷款涵盖银行业重组所需的资本金，同时必须留出足以消除市场疑虑的备用资金，总计将高达1000亿欧元。

声明说，援助资金将直接注入西班牙为银行业重组专门设立的基金“银行有序重组基金”（FROB），由西班牙政府负责向受援银行拨付。IMF（国际货币基金组织）总裁克里斯蒂娜·拉加德9日欢迎欧元集团决定，认为救援资金的规模将为西班牙银行业重组提供“可靠支持”。

避免恶化防止西班牙成第二个希腊

希腊定于本月17日重新举行议会选举，分别主张和反对执行财政紧缩政策的希腊政党选情胶着，不禁让欧元区国家担忧，如果持反紧缩立场的政党获胜，希腊可能退出欧元区。

英媒报道，正是考虑到这一后果，欧元区国家政府极力推动西班牙尽早巩固银行业的抗风险能力，避免在希腊方面传出负面消息后继续恶化，进而给欧元区带来第二波冲击。

美国布鲁金斯学会专家埃斯瓦尔·普拉萨德认为，西班牙愿意接受欧元区援助银行业，一定程度上“为欧元区赢得暂时的喘息时间”。

【分析】

西班牙房价惹的祸

不过，与此前希腊、爱尔兰和葡萄牙当时面临的主权债务融资困境接受援助不同的是，西班牙目前的问题主要是政府在干预银行业重组方面出现的资金匮乏。

西班牙的银行普遍存在一个问题就是具有很大规模的房地产贷款，在房地产贷款质量出现恶化时，银行面临严重亏损。据统计，西班牙房价2002年到2008年价格最高曾经翻倍，但2008年至今却下跌21.5%，且价格下跌的趋势看上去远未结束。

同时，西班牙正在不断流失资本。西班牙央行5月31日的数据显示，今年一季度以来，已经有约1000亿欧元逃离西班牙。但是西班牙本国银行已经丧失了融资功能，评级机构不断下调对西班牙银行业的评级。按照目前穆迪对西班牙银行的评级，其中6家西班牙银行的债券评级已经是垃圾级，9家银行徘徊在垃圾级的边缘。

（第一财经）

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英国劳埃德银行经济师查尔斯·迪贝尔说，欧元集团的援助准备是应对欧洲债务危机的最新举措，效果如何尚待观察，毕竟这依旧是预防措施而非治疗措施。

矿工地下“扎根”抗议削减补贴

在西班牙北部圣克鲁斯—德尔西尔一座矿井，7名矿工已在地下800米处生活20天，拒绝返回地面。他们要求政府收回削减补贴的决定，同时批评当局筹巨资拯救银行业。

财政危机中，西班牙政府决定今年把煤矿业补贴从3.01亿欧元（约合3.76亿美元）削减到1.11亿欧元（1.39亿美元），减幅接近三分之二。这项决定3周前开始生效，全国大约8000名矿工同时开始无限期罢工。工会说，西班牙煤矿业需要政府补助才能与进口煤炭竞争。如果失去补助，许多矿井不得不关闭，将失去多至3万个直接或间接就业岗位。西班牙政府要求所有行业共度时艰。然而，不少矿工不满政府向银行业注资数以十亿计的欧元，却不愿恢复近2亿欧元的煤矿业补助。     （新华）