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国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市政府驻西沙永兴岛（详见本报6月22日A2版）。专家称根据三沙市发展，在逐步完善户籍管理基础上,会逐步出现向海岛移民的政策。

南海管辖权落实处

中国南海研究院院长吴士存表示，三沙市的设立，于国家来说，是加强对西南中沙群岛及其海域管辖、维护我国南海权益的重大举措。于海南省来说，是履行管理职能，更好地将国家赋予的南海管辖权落到实处的重大行动。

社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强介绍,实际上在南海特别是在西沙群岛的很多岛上,是有居民的,并不是无人岛,不管渔民多少,实际上这些居民将成为三沙市的首批有常住户籍的居民。根据三沙市自身的发展,在逐步完善户籍管理的基础上,会逐步出现向海岛移民这样的政策。

2009年国务院在建设海南国际旅游岛的规划里面已经提及了要开发西沙旅游的原则,现在西沙旅游正在积极推进当中。

永兴岛可起降战机

西沙群岛及南海诸岛中最大的永兴岛是年轻的三沙市政府所在地,无疑它将是三个群岛的政治经济中心。目前永兴岛常住人口以渔民为主,不到千人。永兴岛地势平坦，高出海面5米,最高处是8.5米,岛西南有长870米、宽100米的沙堤。永兴岛面积只有2.1平方公里,踏上永兴岛街道与内地的一些乡镇没有太大区别,这里有银行、饭店、医院、邮局，还有气象台,只是规模小了很多。岛上目前只有一个超市,但货物种类齐全,价格甚至比旅游景点还要便宜。

永兴岛建有机场,1991年建成的,这个机场可以起降战斗机和波音737客机。水是永兴岛上的大问题,为此驻岛部队专门成立了负责搜集净化雨水的雨水班,这是全军唯一编制的雨水班,每年6至11月的雨季是岛上搜集雨水最忙碌的时候。