N据新华社电 环球时报 综合

海南省海洋与渔业厅厅长赵中社24日表示，海南正着手制定7部法律法规和15项海洋规划，确保科学开发西南中沙海洋资源。同时，将在三沙建设海洋生态保护区，并加强渔业基础设施，提高海洋执法能力。

另据新华社记者25日从海南省文物局获悉，海南省将在西沙群岛的北礁、华光礁、玉琢礁、永乐礁等四大区域划定文化遗产保护区，并通过与公安部合作搭建海上监管平台等现代科技监管形式，配以日常性海上文物保护执法检查，逐渐构建起立体化的南海文物保护监管系统。

【开发海洋资源】

立法和规划先行

“发展海洋经济，规划先行。”赵中社表示，开发西南中沙海洋资源，需要编制一系列的规划。

赵中社说，建立海洋生态保护区是非常重要的一个环节。目前，海南已在西南中沙建成了6个海洋生态保护区。同时，根据西南中沙岛礁基本由珊瑚造礁运动形成的情况，海南正在围绕珊瑚礁的保护，建一批海洋生态特别保护区。

赵中社表示，三沙市的设立标志着海南海洋经济的开发拉开了帷幕。为了让开发海洋资源有法可依，海南海洋渔业部门将把制定海洋法律法规放在首要位置。

目前，海南开始着手制定《海南省海岸带保护与开发利用管理条例》、《西南中沙旅游开发管理规定》等7部法律法规。

发展四大渔业产业

“三沙市的设立，西南中沙渔业资源将得到进一步开发。”赵中社说，海南在开发南海资源中，渔业开发是第一位的。往后，海南计划利用三沙市的平台，发展四大渔业产业。第一是继续发展海洋捕捞业。据调查，西南中沙渔场资源非常丰富，每年的可持续捕获量在200万吨以上，海南目前每年的捕获量仅为8万吨左右，开发前景大。第二，发展深水网箱养殖。第三，在西南中沙水产种质资源保护区基础上，大力发展种苗产业。第四，在西南中沙建立渔业加工业，在加工船上加工渔产品出口，前景广阔。

“西南中沙200平方公里的海域面积上，突发情况非常多。”赵中社表示，为有序开发西南中沙资源，须加强海洋执法能力建设。

【保护文化遗产】

7次南海水下考古

海南省将在西沙群岛的北礁、华光礁、玉琢礁、永乐礁等四大区域划定文化遗产保护区。近日刚刚获批准设立的海南省地级市三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，该海域已经考古证实为我国古代“海上丝绸之路”必经之地，水下文物遗存丰富，其中北礁沉船遗址、甘泉岛遗址被列为我国重点文物保护单位。考古人员近年还在西沙水域成功发掘一艘距今800多年的南宋沉船——华光礁一号，出水511块船板，以及大量的瓷器、铜钱等水下文物。

据统计，从1996年至今，海南省先后7次参与对南海水下文物进行考古调查与发掘，获得文物约2万件，已确认的水下文化遗存达122处。在今年4月至5月进行的海南省例行海上执法巡查中，考古人员又在西沙水域有新的发现，经过后期科学考证后，预计文化遗存总量将有所增加。

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中国设立三沙市越南不满

21日，中国公布了批准设立地级三沙市的决定。越南外交部发言人在“中国不应对越南国会通过《越南海洋法》进行无端指责”的谈话中，对中国设立三沙市进行抗议。该发言人称：“更为严重的是，中国批准设立了三沙市，包括越南的黄沙群岛和长沙群岛。越南对中国设立的三沙市予以强烈反对。”23日，越南国家通讯社发布了越南岘港市、庆和省对中国设立三沙市进行书面抗议的通稿。通稿称，中国公布设立三沙市，管辖范围包括了越南庆和省的长沙岛县（中国南沙群岛）和岘港市的黄沙岛县（中国西沙群岛），因此，庆和省和岘港市对中国这一决定表示抗议。越南国内点击量非常大的“民智”网、“越南快讯”网、“越南”网等非官方媒体均将这一书面抗议置于首页显著位置。

外交部发言人洪磊25日在例行记者会上表示，中国对包括西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。此次设立三沙市是中国政府对现行行政管辖机构的调整，完全是中国主权范围内的事情。