N世界新闻报

6月21日，中国政府宣布，设立管辖范围为西沙、中沙和南沙群岛的一个新地级市三沙市。

军事科学院世界军事研究部副部长罗援少将对《世界新闻报》分析，三沙设市，首先是守土有责。中国军方应利用永兴岛较为完善的设施，对外部势力的挑衅行为做好军事方面的应对准备。

■快速反击越方挑衅

21日越南国会首次以立法形式宣示拥有“南海主权”，数小时后中国官方公布设立三沙市

1958年周恩来总理曾就南海问题致函越南领导人，越南时任总理范文同复函周恩来总理，信中承认西沙和南沙都是中国领土。于是，第二年中国便在永兴岛设立了“三沙办事处”。然而，1975年越南抗美救国斗争取得胜利，中国南沙部分岛礁被南越伪军占领，从此以后越南的立场发生根本改变，出尔反尔地公开对中国的南沙西沙提出领土要求。

多年来中越之间口角不断，21日越南国会首次以立法形式宣示拥有“南海主权”，这次的动作触动了中国。中方立即作出反应，除召见越南驻华大使，反对这一“非法和无效的”行动外，仅数小时后中国官方就公布消息：“经中国国务院批准，撤销三沙办事处，设立地级三沙市，管辖西沙、中沙、南沙的岛礁及其海域。”

中国国际问题研究所所长曲星认为，设立三沙市“是回应越南的行动”，一旦成为地级市，每年的政府工作计划、预算拨款都将相应提高，“这是中国捍卫南海领土主权、海洋权益的重要步骤”。

■军队加强防卫三沙

永兴岛上拥有可降落中国主力军机的机场，海军基地可停泊大吨位导弹驱逐舰和护卫舰

舆论注意到，近期越南在南沙的挑衅行为十分引人关注。越南2架苏27战机近日首次由中部空军的基地飞往南沙执行巡逻任务。近日，越南与一些国家签署了新的军购计划，除“苏27”和“苏30”战斗机之外，还购买了6条基洛级潜艇。外界分析认为越南想在南海形成常态化巡逻。

“三沙设市，首先是守土有责。”罗援说，面对越南等国的挑衅，中方一要在外交上进行严正交涉，在军事上也应有所准备。中方的军机军舰要不定期地在中国疆域内进行巡逻警戒，对越南的某些挑衅行为依法维权。此外，中方还要在三沙市的空域设立“空中识别区”、“空中警示区”和“领空防卫区”；同时在周边海域区分出外国舰船可以自由航行的国际海上航道、只能按照《联合国海洋法公约》“无害通过”的中国的专属经济区，以及任何人都不能侵犯的中国领海。

罗援表示，虽然三沙市的土地面积有限，但按照惯例会设立师一级军分区或类似的军事单位，这也是中国国防重要标志。报道称，永兴岛上拥有可降落中国主力军机的机场，机场建有雷达导航站及4个大型油罐，这表明中国可利用该机场作为“战机补充燃料的前沿基地”。此外，永兴岛上的海军基地也进行了升级，停泊大吨位导弹驱逐舰和护卫舰已无技术障碍。

■“最牛”市长将诞生

镇守中国南大门，要具备危机处理能力和协调能力

永兴岛常住人口以不足千人的渔民为主。岛上生活仍有不便之处，永兴岛首先是要努力解决基础设施建设问题。

辖区面积虽大，但人口很少，且不断面临一些国家的无端挑衅，这些特殊性令三沙市长人选颇受关注。罗援认为，中国设立三沙市意味着“最牛”市长将要诞生。他告诉《世界新闻报》，“镇守南沙这个中国的南大门，行政领导大局意识、主权意识、国防意识和危机处理意识不可少，另外还要具备危机处理能力和协调能力。”

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