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我省无人岛有了首位“岛主”
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2012年7月4日 放大 缩小 默认        

我省无人岛有了首位“岛主”
连江洋屿岛开发项目获批,将建成海岛度假区,我省有50个无居民海岛,开发前景引关注
连江洋屿岛,岛上堤坝已经建好,形成6000平方米“引月湖”
 

N本报记者 朱丽萍

关注理由:全省首个无居民海岛——洋屿岛旅游综合开发项目近日获批,这标志着“岛主”可进入实质性的岛上建设工程项目。昨日,记者从福州市连江旅游局获悉,洋屿岛初步规划拟建设综合性海岛旅游度假区。

据悉,我省有50个可开发的无居民海岛,位居全国第二。今后全省无居民海岛有什么样的开发前景?想当“岛主”得具备什么条件呢?

洋屿岛建湖开酒店有望两年内建成

记者从福州市连江旅游局获悉,洋屿岛旅游综合开发项目获批,这也是全省审批的首个进行旅游综合开发的无居民海岛项目。

洋屿岛位于连江县苔菉镇境内,距苔菉镇北茭鼻东端约1.3公里,总面积约372亩,岛上风光秀美。根据初步规划设计,洋屿岛主要由海岛文化区、蓝色牧场度假区、原生态海洋景观休闲区和综合接待服务区等四大功能区组成。福州市连江旅游局局长黄端明介绍,洋屿岛将开发三大观景区,即夜景观光区,沿海岸线设灯光,以灯光诱捕为特色景观,形成不同的夜景特色;设立观马祖区域,将推肉眼观马祖项目;洋屿岛海上海鸟成群,将设立观鸟区。

还将打造五大旅游亮点,岛上堤坝已经建好,形成6000平方米“引月湖”,届时将开发人鱼共舞以及水上娱乐项目等;设立海洋主题餐厅,餐厅地板是玻璃的,游客在餐厅内用餐,海鱼在脚下悠然游过;建一个VIP海上度假酒店,客房有50间;建环岛礁石带,游客可在此垂钓;还将设立“渔民拉网捕捞体验区”,让游客体验渔家生活。

据介绍,该项目力争一年半至两年内完成,届时上岛将购门票,上岛游客数量将有限制。

申请手续复杂规划费就要数十万

想当“岛主”可没这么容易。记者了解到,原则上无居民海岛不进行房地产住宅开发,由于没有户籍常住人口,无居民海岛不会因为开发使用而变为有居民海岛。按规定,有意愿开发利用无居民海岛的个人或单位,在向海洋主管部门提出用岛申请的同时,必须一并提交《无居民海岛开发利用具体方案》,以避免项目开发对海岛生态的破坏。而这个方案,只有国家海洋第一、第二、第三研究所,以及国家海洋环境监测中心才有资格出具,仅方案制定的费用,就要几十万元。据悉,洋屿岛方案制定等规划费用约为90万元。

记者了解到,洋屿岛租金460多万元,总投资5亿元,建筑成本较陆地至少高一倍。黄端明局长介绍,无居民海岛上的各类建筑,由于建筑材料要靠海上运输,其建设成本至少是陆地同类建筑的一倍。另外,岛上的供水、供电等情况,所涉及的费用也不菲。如果岛上此前没有码头,必须填海新建码头等,费用更大。此外,这还不包括运营管理费用,因为不少海岛受台风影响大,后期管理维修费用也是一笔不小的开支。

当“岛主”有风险莫盲目跟风

记者了解到,无居民海岛的开发,在国内有过先例,以浙江宁波为例,从2003年开始,宁波对无居民海岛放宽政策,部分无居民海岛面向社会进行了开发。但开发中发现,一些地方为了增加财政收入,随意租赁岛屿,使一些珍稀物种和候鸟迁徙地遭到破坏。同时,不少投资主体对开发的困难估计不足,盲目上马的工程因后续资金紧张搁置,出现“烂尾”。

从国内沿海各地二三十年间的无居民海岛的开发尝试看,多数收效并不理想。基础设施建设从零开始,后期资金投入难以预计,不少地区还得经受台风等自然灾害侵袭。福建师范大学地理科学学院相关专家称,我省不少无居民海岛与市区的距离都比较近,水电、交通十分方便,在开发上存在巨大的便利性,但它们存在规模小、生态系统脆弱等不足。比如,福建师范大学旅游研究所林岚副教授认为,连江洋屿岛风浪大、沙滩资源少,可建设海钓项目基地,不适合开发运动休闲项目。为此我省旅游专家也提醒,莫盲目跟风当“岛主”。

我省无居民海岛半数用于旅游

2010年3月1日,我国首部《海岛保护法》明确了海岛资源属于国家所有,企业、个人可依法申请开发利用无居民海岛,最高可拥有50年使用权,用于旅游娱乐开发的无居民海岛使用年限是30年。我省共有50个无居民海岛,排名全国第二,其中有半数用于旅游开发。如本次通过旅游综合开发项目审批的连江洋屿岛,以及福清的目屿岛、黄官岛,平潭的北限岛、姜山岛等;宁德有13个,如福鼎的宫屿、赤土屿,福安的樟屿、乌山岛等;莆田有秀屿区的石岛;泉州的8个可供开发无居民海岛分别位于惠安、南安和晋江,包括黄干岛、蟹屿、洋屿、大坠岛、奎屿、大小佰屿等;厦门有5个,如火烧屿、大兔屿等;漳州有6个,如漳浦的林进屿,东山的南屿、东门屿等。

 
 
 
   
   
   
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