日本国会最终调查报告出炉,称时任菅直人政府过度介入

N综合新华社电

日本国会福岛核电站事故独立调查委员会5日公开调查报告，把福岛第一核电站辐射物质泄漏的原因定性为“人祸”。这份长达641页的报告还对当时的政府提出了批评，认为前首相菅直人等当时的政权中枢过度介入事故应对的现场，造成了指挥命令系统的混乱。

报告长达641页称事故非灾害所致

福岛核电站事故独立调查委员会发布的报告共5册，长达641页。委员会当天在东京举行会议，并向参众两院议长提交报告指出，事故并非自然灾害所致，“明显是人祸”。

报告指出，福岛核电站处于一种脆弱的状态，既没有保证能抗地震，也没有保证能抵御海啸。一些本应未雨绸缪的事情，比如考虑因地震和海啸受灾的可能性，应对大幅超出安全设计基准事故的措施以及保障居民安全的措施等，东京电力公司和原子能安全委员会等都没有去做。

日本东北部去年3月11日遭遇强震，触发海啸。福岛第一核电站多座反应堆外部供电中断，冷却系统难以运行，导致堆芯熔毁，引发辐射物质泄漏。这一事件已确定为7级核电站事故，与苏联切尔诺贝利核电站事故相当。

国会去年12月设立调查委员会，传唤多名知情人，包括前首相菅直人、前任官房长官和现任经济产业大臣枝野幸男、东电前会长和前社长。另外，委员会对灾民和东电员工作问卷调查。

政府被指过度介入导致指挥混乱

委员会在报告中说，东电、政府和核电监管人员缺乏管理能力，“共谋”导致这场灾难。

这份报告对当时的政府提出了批评，认为前首相菅直人等当时的政权中枢过度介入事故应对的现场，造成了指挥命令系统的混乱。针对放射性物质扩散预测数据公布的迟缓，报告认为这引发了居民避难方面巨大的混乱和损害，没有顾及居民的健康和安全。

委员会说，时任菅直人政府在灾难发生时起到妨碍应灾的反作用，没有运用符合逻辑的指挥链。“首相办公室应该借助现场任务小组与核电站运营商接触……却直接向东电总部和事故现场发号施令，使指挥陷入混乱。”

除分析事故原因之外，报告还提出了包括“调整政府的危机管理体制”在内的七点建议。

这是福岛核电站事故一年多来日本方面发布的第三份调查报告。福岛核事故发生后，日本社会针对福岛第一核电站安全设计的缺陷、东京电力公司制度的混乱、信息披露的不透明、日本政府应对措施的不得力等的批评声一直不绝于耳。而东京电力公司内部的事故调查委员会6月20日公布的事故最终报告却将核事故归咎于“发生了超乎预想高度的海啸”。另一份学者和记者参与写作的独立调查报告显示，东电可以且应该做更多。

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