N吴龙贵

湖北武穴市教育局严重超编引起关注。记者近日调查发现，该局核定编制54人，实际在编115人，编制超一倍有余。这115人中，在岗75人，还有40人50岁就退二线，他们不用上班，工资奖金却基本不变。该局局长王卫平说，50岁的人退二线，的确是一种资源浪费，“我认为这也是改革的成本”。（7月9日《京华时报》）

“浪费也是改革成本”论引发舆论强烈质疑。改革的本意是为了追求资源配置的合理化，也就是为了减少浪费，如果改革必须以“浪费”的方式来实现，那么改革的意义何在？

当然，改革确实付出一定的成本，比如长期关注中国公车改革的湖北省统计局副局长叶青认为，改革触及官员的既得利益，让掌权者“向自己开刀”的难度可想而知，为了避免改革的延滞甚至夭折，适当的妥协是必要的。但值得警惕的是，“浪费也是改革成本”的泛滥化——以改革为幌子，大肆牟取非法得利。在这方面，武穴市教育局可谓是最新“典型”，人员超编一倍左右，“吃空饷”者越来越多，可这一切都以轻飘飘的一句“改革的成本”遮掩过去了。

再把视野放大，各地为了遏制“三公消费”出台不少措施，可三公消费总额不减反增，很大程度上也是因为这个荒唐论调在作祟，从而走向改革的反面。

改革成本可多可少，成本大于收益的改革和收益大于成本的改革，显然不能混为一谈。武穴市教育局振振有词地宣扬“浪费也是改革成本”，可他们拿什么证明这带来了行政效能上的哪些改善？

“浪费也是改革成本”论，实质是权力自肥者的托词，更准确的表述应该是：浪费也是改革的阵痛，改革的目标是减少乃至消除这种阵痛，而不是在阵痛中丧失权力的底线。