N法制日报

核心提示：他为人十分谨慎，即使是熟人见面，也要搜搜对方身上有没有窃听器；别人成包送给他钱，他从来不打开看，用手一摸便知是几万元；办公室沙发一角的布面撕开，可临时存储现金。这就是黑龙江省七台河市房屋征收办公室(俗称拆迁办)主任王力生。

今年3月底，王力生被捕，七台河金城拆迁公司经理柴春林、农委北药开发办主任王英华等随之落马。警方称，目前该案共涉及犯罪嫌疑人21人，王力生涉嫌参与经济犯罪27起，涉案金额达2900万元。

【举报】

“有人勾结拆迁办工作人员，强占我房屋，骗取国家赔偿”

今年3月，一封举报信悄然投进七台河市公安局的信箱。举报信说：“我叫常乃璐，现在七台河市桃山区7委8组有两处平房，一处是127平方米的砖瓦房，一处为62平方米的瓦坯房。2010年年初，邻居告诉我房子快要拆了让我把相关证件备全，准备办拆迁手续。2010年6月，邻居找到我说有一个姓葛的女子要借用我的房子存放一些东西，葛给了我1000元的使用费。不料，一个月后房子后院种了密密麻麻一院子树苗，把我们家之前种的菜地都毁坏了……葛说‘种树的事你不用管，到时候(拆迁)，我拿树的补偿款，你拿房子的补偿款，谁也不耽误谁’。我知道葛在棚改办有关系，怕她影响我棚改的事，我就没再管她种树的事儿。2010年年底，我从外地打工回来，发现我的两处房子都没了，葛从棚改办获得了1套商服楼和50万元的树苗补偿款。葛和拆迁办的相关办事人员，强占我房屋，使我至今无法办理正常的棚改手续，无法获得棚改楼房……”

七台河市公安局经侦支队迅速展开调查，确认信中所提到葛姓女子叫葛艳波，今年45岁，并无正当职业。今年3月18日，警方立案，抓捕葛艳波。葛艳波说，是七台河市动迁办主任王力生指使的，50万元拆迁补偿款她只得到20万元，其余的30万元分给王力生了。

【调查】

市拆迁办主任承认自己支招占民房骗补偿款，并五五分成

3月26日，警方在王力生的办公室内将其抓获。王力生同时兼任市建设局副局长，社会关系复杂。因此，警方对王力生实行异地羁押。

警方说，审讯到第十天，王力生才交代了犯罪事实：“2007年我调到市动迁办当主任，在工作中我发现可以利用动迁的机会挣点钱。2010年4月左右，我得到信息，市里要动迁万宝河镇长青社区5委，我给葛艳波打电话，将这个信息透露给她，让她买或租长青社区的房子。过几天，她给我打电话，说房子找到了，我让她在院子里栽种点葡萄什么的，到动迁时可以领到政府拆迁补偿款，没过几天她说事办妥了，从江苏弄回来3000棵银杏树苗，已经全部种上了。”“其实，在这之前，我俩已经合作过两次了，得到的赔偿款，扣除买苗成本后五五分成。”

为了更顺利获得补偿，根据王力生的建议，葛还从内蒙古把残疾的干儿子李厚明接来当“房主”。

2010年7月底，拆迁办开始到各家签拆迁协议。“我当场定的每棵按150元补偿，也不管有多少棵，按100%的成活率定数。我告诉承办员他们就按照总数50万元算（银杏树45万多元加上院内其他附属物的补偿）。”王力生说，当年11月钱到位，葛艳波分两次共给了自己30万元。王力生从中拿出2万元给了负责树苗鉴定的王英华。在现场交接钱时，“我先对葛简单地搜了一下身，看她带没带录音设备啥的”。

“这28万元没存到银行，收到钱后我把钱拿到我单位办公室，我把沙发后侧的下角衬布拽开，用牛皮纸档案袋装上，分别塞进两张沙发的后侧衬布里，然后再用钉书器把衬布重新钉好。”王力生说。

【震惊】

骗取拆迁补偿款已形成产业链，21人涉骗2900万元

办案民警张永军告诉记者，王力生还参与过很多类似这样的案件，如今王力生这伙人骗取拆迁补偿款已经形成了产业链——通过七台河北药开发办的王英华主任当参谋并负责做鉴定，专门挑选人参、黄芪、葡萄等补偿高成本相对低的苗木进行栽种。拆迁办下属还有一个事业单位，名为七台河金城房屋拆迁承办有限公司，公司法定代表人叫柴春林。王力生将一些拆迁工作直接交给柴春林的金城公司具体实施。柴春林将拆迁获得的苗木二次转卖，非法获利同样不会少了王力生的那一份。

据柴春林交代，每次深夜到王力生家楼下送钱都是用塑料袋装，王力生接到手里后并不打开看，手掂一掂、摸一摸大概也都能知道是多少钱。

给予“方便”的拆迁公司承办员们也会每人得到1万余元的好处费。

据七台河市公安局经侦支队介绍，截至目前，已破获王力生涉嫌参与的商业贿赂、滥用职权、提供虚假鉴定证明和合同诈骗等系列经济犯罪案件27起，涉案金额2900万元，抓获犯罪嫌疑人21名，追缴非法所得200多万元。

此外，王力生和柴春林在警方侦查期间分别交代了65万元和34万元的受贿事宜。4月，王力生、柴春林等涉职务犯罪案情，移交检察机关。据了解，王力生在反贪局又交代了一起涉嫌受贿200万元的案件。

7月6日，七台河市人民检察院已经对包括王力生、柴春林在内的21人涉嫌刑事犯罪的案情内容审查完毕，将于近日提起诉讼。

一叶知秋

悖谬之源

本期主持 谢秋莲

七台河市拆迁办主任王力生不是第一个，也不是最后一个监守自盗的拆迁干部。

这些年，在征地拆迁领域出现了一个悖谬现象：一方面，是一些平民的房子频频被低估价值、暴力强拆甚至惹出命案；另一方面，一些真假房主却能频频从国库中淘金，获得超出他人的补偿。天壤之别的待遇，只取决于“房主”是否能勾连上负责征地或拆迁的干部。

关于征地、拆迁的法律法规和政策出台了一个又一个，乱象却一直没有得到很好的遏制。因为，有三个问题一直没能得到切实的解决：一个是一些地方与民争利一味追求GDP的冲动一直没有退却，一个是征地和拆迁管理体制给权力寻租预留了空间，一个是渎职腐败的惩治还停留在概率事件阶段，离“伸手必被捉”的理想状态距离还很遥远。