N环球 新京报 东早

据《菲律宾每日问询者报》7月11日报道，柬埔寨一名官员9日称，10个东盟国家已经就“南海行为准则”关键条款达成一致，以防南海发生“武装冲突”。东盟十国外长可能在11日举行的10+1外长会议上向中国提交“南海行为准则”的文本。据报道，菲律宾和越南希望各国签署“南海行为准则”，约束中国在南海地区的行为。

中国外交部对此表示，愿意同东盟国家在条件成熟时探讨制订“南海行为准则”，这一准则并不是旨在解决南海争议，而是为了增进各方互信、深化各方合作，共同维护南海和平稳定。南海问题不是中国和东盟之间的问题，而只是中国与部分东盟国家的问题。东盟外长系列会议不是讨论南海问题的适合场所。

菲越要求谈南海问题

在东盟会议上炒作，意在挑拨关系

有媒体指出，东盟国家急推“南海行为准则”，与前一段时间中国与菲律宾和越南的岛礁争端有关。

在东盟会议中，菲律宾冲在了最前面，争取东盟其他国家的支持，施压中国接受“南海行为准则”，越南紧随其后。但是东盟大部分国家保持中立，不愿意见到东盟完全被南海争端所“绑架”。

《菲律宾明星报》引述菲外交部消息称，菲将在会上要求讨论南海问题，并与韩国、印度和澳大利亚等国举行双边会谈。

分析指菲不断在东盟会议炒作南海问题，意在挑拨中国与东盟其他国家之间的关系。

东盟呼吁和平解决

媒体称东盟其他国家不愿针对中国

新加坡《联合早报》11日报道，据法媒取得的一份内部敲定的草案显示，东盟呼吁各方遵守包括《联合国海洋法公约》在内的国际公法，以和平手段解决在南海的领土争端。

东盟建议各方先尝试以《东南亚友好合作条约》的架构解决。如果尝试失败的话，各方可以依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际公法所提供的解决争端机制，设法解决争端。

据阿联酋《海湾新闻》11日报道，消息人士表示，在东盟正希望将自身于2015年打造成一个全面共同体之际，东盟国家不会就中菲、中越南海争端问题采取一种联合针对中国的立场。

美拉拢东盟制衡中国

专家称南海“斗而不破”符合美利益

站在菲律宾和越南背后的，是美国。美国国务卿希拉里于本月5日启程访问欧亚八国，包括老挝、法国、日本、蒙古、越南、柬埔寨、埃及和以色列。其中对老挝的访问是美国国务卿57年来的第一次。

“南海问题之所以这么热，与美国的态度是密切相关的。美国自从提出‘重返亚太’战略后，通过和东盟一些国家实行所谓双边、多边演习来拉拢东盟国家，对其做出所谓的安全保障和承诺，对像菲律宾和越南这些国家在南海问题上和中国对抗起到了怂恿作用。”中国社科院亚太与全球战略院研究员许利平分析称。

但是，美国近期又在南海问题上“变调”，称中美需要合作。对此，许利平表示：“对于美国来说，南海地区‘斗而不破’符合美国的利益。这样美国就可以掌控，两边讨好。”

日本欲和美联手介入

或在明年召开日本与东盟首脑会议

据日本媒体报道，日本政府10日决定，为加强与东盟各国在海上安全领域的合作，明年下半年将在日本国内召开日本与东盟特别首脑会议。日本外相玄叶光一郎11日在柬埔寨出席日本与东盟外长会议时将正式宣布此事。预计玄叶在会上将根据越南的主张，提议中国与东盟成员国应尽快构建禁止在附近地区行使武力和进行威吓的法律框架。

同时，日方计划要求中方在南海争端上“保持克制”。日本媒体称，玄叶计划在会上与美国联手，加强针对中国的制约力度。

声音

“越南和菲律宾一直想把南海问题拉入东盟外长会议上，将双边问题变成多边问题，把南海问题炒热。两国希望能够快速达成‘南海行为准则’，想借用这个准则对中方在南海的行为进行约束。”

——中国社科院亚太与全球战略院研究员许利平

越南这两年像是被领土问题“绑架”，成了美国重返亚洲最积极的“带路党”之一。越南必须清楚，美国压制中国一旦奏效，必将有一大块能量落到越南头上。如果东亚发生政治大动荡，越南很可能是最早一拨受害者。

——《环球时报》11日社评

当前，受美欧金融危机与债务危机影响，世界经济下行风险上升。在这一背景下，东盟系列外长会议应该坚持东亚合作的发展主题，而不是制造矛盾，突出分歧，让有关争议冲淡会议主题，干扰东亚合作进程。

——新华社评论