N本报记者 薛辉 实习生 赵倩云

关注理由：昨日，油价再次下调，全省93汽油由每升7.18元降为6.85元，0柴油由每升7.06元降为6.72元。

这是国内油价今年来的“三连降”，备受关注的福州的士燃油附加费再次进入人们的视野。按照2011年4月福州市物价部门出台的出租车油价运价联动预案，当93汽油最高零售价回落至每升6.94元以下时，燃油附加费降为1元；回落至每升6.04元以下时，取消燃油附加费。

此次油价下调，显然已达到预案中“燃油附加费降为1元”的联动要求，许多市民也开始关注：榕城的士燃油附加费会否再次松动？上周敲定的燃油费下调过渡期，会否因为油价再次变动而缩短？

焦点1 油价达联动“临界点”，燃油费会否降为1元？

此次油价“三连降”后，福州的士燃油附加费是否会再次调整？

福州物价部门昨日表示，出租车燃油附加费暂不进行调整，仍按照7月6日福州市政府批准下发的标准执行，即7月17日起，“每趟次燃油附加费2元在计价器外另行收取，起步价3公里8元、超出起步里程3公里后每车公里租价1.5元”。而过渡期仍为7月17日至8月10日。在此之前，仍执行现在的燃油附加费政策。

对于93汽油每升6.85元，已满足油、运价联动预案规定的“燃油附加费降为1元”要求的问题，福州市物价部门有关人士昨日表示，按照联动机制，“确实应该是这样”，但福州市政府刚刚通过了新的燃油附加费调整标准，文件也是刚刚公布和下发的，短期内不会有新的变化。

焦点2 油、运价联动预案，名存实亡？

据了解，全国不少地方都有出租车燃油附加费的油运价联动机制，当油价达到“临界点”，出租车燃油附加费会自然下调。比如，从6月19日起，厦门市的出租车燃油附加费就依据该市的“联动机制”，从3元下调至2元。此次油价再下调后，山东青岛市也正式公布，按照联动机制，从7月12日零时起停止收取出租车燃油附加费。

既然福州2011年也出台了明确的油、运价联动机制，那么能否因为7月6日刚公布新的附加费调整标准，就不执行这个“出租车油、运价联动预案”呢？

一位不愿透露姓名的政府机关人士告诉记者，在正常情况下，政府出台油运价联动机制，在新的油运价联动机制出台前，2011年4月的文件当然是有效的。因为如果出台新的油运价联动机制，新的文件中会明确“2011年4月的文件同时废止”，因此在废止前这个政策应该是需要按规执行的。

不过，也有业内人士指出，尽管2011年4月福州出租车燃油附加费从1元上调至2元时，政府明确了联动机制的“临界点”,但上周新燃油费标准刚调整，如果再次调整，可能更会引起行业内的一些不好反应。

对于油价联动机制“名存实亡”的质疑，福州物价部门有关人士表示，一些价格问题较为敏感，但物价部门不会不作为，目前福州市出租车的成本监审已在进行，出租车运价调整听证工作也在积极筹备中。

焦点3 上调反应快，下调“慢悠悠”？

记者了解到，早在2012年3月20日，汽、柴油价格每吨均上调600元。20天之后，即4月10日，福州市物价部门公布，从4月15日起，上调福州市区客运出租车燃油附加费征收方式和标准。4月15日—25日为客运出租车计价器调整过渡期，从4月26日起，所有客运出租车按新标准执行。

此后，2012年5月10日，汽、柴油价格每吨分别下调330元和310元；2012年6月9日，汽、柴油价格每吨分别下调530元和510元；2012年7月11日，汽、柴油价格每吨分别下调420元和400元。

在6月9日，即今年第二次油价降低后，根据油运价格联动机制，我省部分设区市对出租汽车燃油附加费进行了调整：厦门市自6月19日起出租汽车燃油附加费由3元下调为2元；泉州市自6月20日起出租汽车燃油附加费由3元下调为2元；宁德市自6月18日起出租汽车燃油附加费由2元下调为1元。

记者注意到，7月6日福州市公布的附加费下调方案已经较晚，但与其他几个设区市相比，还给出从7月17日至8月10日长达25天的过渡期。不少市民质疑，福州出租车的燃油附加费调整速度过慢，且此次过渡期太久。

有关人士则称，由于上调价格，出租车企业和司机积极性较高，因此过渡期较短；而下调价格后，企业和司机这方面需要更多的时间去调整和接受，且从调整计价软件等各方面考虑，所以给出了一定的过渡期，这也是“人之常情”。

焦点4 现行运价不合理，上调起步价？

不少业内人士指出，目前福州市出租车燃油附加费调整的难度很大，相关部门在调价时也面临种种困难和压力，很难做到“尽如人意，使得方方面面的人都满意”。

一名出租车公司的负责人表示，他们认为目前福州市出租车的基准价偏低，即3公里8元的起步价已经10年没有上调，这让行业内的压力很大。他建议，可以适当调高起步价。他认为，每公里的租价1.5元，即便加上50%返空费，实际运价在每公里2.25元的价格也“不算很高”。

他还表示，目前出租车运价的标准还不尽合理，有很多可以完善的地方，例如候车等待时间价格是否合理，远距离的运价是否可以兼顾考虑司机的成本问题，乘客的接受程度等等，都是需要考虑的因素。因此期待物价部门在经过调研和听证后，能确定出更为合理的出租车运价结构，而不是简单的附加费“上调或下调”。

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福州的士燃油费历次调整表

●2006年6月起，福州出租车开始征收1元燃油附加费。

●2008年12月5日，1元燃油附加费并入起步价，即出租车的起步价调整为8元/3公里，不再另收燃油费。

●2009年11月底，福州市发布《关于实施出租汽车租价与油价联动机制的通知》，当93汽油价格超过5.82元/升时，即启动联动机制。

●2010年4月14日，93汽油涨至6.46元/升，随后出租车每车次向乘客加收1元燃油附加费。

●2011年4月7日，93汽油涨至7.37元/升，之后出租车燃油附加费由每趟次1元调整为2元。

●2012年4月15日起，福州对市区客运出租车燃油附加费征收方式和标准作出调整。调整后，出租车起步价格每趟次3公里8元保持不变，将现行每趟次另加收的2元燃油附加费调入计价器内计费。同时，每车公里租价1.5元也保持不变，超出起步里程3公里后按每车公里0.5元加收燃油附加费。其他服务收费政策按原规定执行。

●2012年7月6日，福州市物价局下发文件，下调出租车燃油附加费。即恢复到2012年4月15日之前的收费方式及收费标准，即“每趟次燃油附加费2元在计价器外另行收取，起步价3公里8元、超出起步里程3公里后每车公里租价1.5元”。其他服务收费政策也仍按4月15日前规定执行。