N本报记者 阙文龙 张超晖 实习生 陈聪 王岚 文/图

核心提示：昨日，本报A14版刊登《左海公园冒出工地要建啥？》一文，报道左海公园北大门一侧圈地2000多平方米，占了阴凉地块，今年4月20日突然停工后，至今成为“半拉子”工程，工地杂草丛生。文章见报后，引发社会反响，不少市民打进本报热线表达自己的看法。

公园内到底能不能搞商业开发？是否是以配套用房名义在建商业项目？工程是否有经过主管部门批准？工程建设为何突然停工？留下“半拉子”工程怎么办？针对市民关注的这些问题，记者一一咨询了相关部门以及左海公园管理处。

鼓楼区园林局表示，左海公园的北大门配套用房的规划方案要修改，将会限制建筑高度并缩小建筑面积，并尽快启动建设。

疑点1 公园内能不能搞商业开发？

在采访中，左海公园管理处相关负责人说，左海公园取消门票后，从去年开始，福州市财政每年补助左海公园门票收入500万元，2009年左海公园北大门改造时拆除了一些店面，这两个方面造成公园收入减了不少。北大门配套用房的建设初衷是建咖啡馆等商业项目，以增加公园收入。

“工程在规划之初，确实有想过引进知名的星巴克咖啡等商业项目进驻左海公园。”该负责人坦言。

那么，在公园内到底能不能搞商业开发？昨日，福州市园林部门相关人士说，2009年5月福州市人大常委会颁布施行的《福州市城市公园管理办法》明确指出，任何单位或者个人不得擅自改变公园内建筑物的规划用途，不得擅自新建、改建、扩建商业、服务设施。

“在公园内搞会所、酒楼、娱乐、高消费的场所进行商业开发，或出租公园场地对外谋利是违规的。”该相关人士说，按规定，在公园内的商业设施应是以大众为消费对象，提供便民的服务设施。如果以新建商业项目引进如较高档次的星巴克咖啡等项目，因消费较高，一般的普通百姓恐怕未必都能消费得起。

疑点2 工程建设为何突然停工了？

市民朱先生说，左海公园内的游乐设施多，公共活动空间越来越小，建一个北大门配套用房就要圈掉2000多平方米的面积，占了市民大块的休闲空间。现在却突然停工了，又是什么原因呢？

左海公园管理处相关负责人说，北大门配套用房在建设时，就引起不少人的关注，一些市民质疑说工地圈地太大了，于是鼓楼区有关领导叫停了北大门配套用房项目。

疑点3 以配套用房名义建商业项目？

“目前在公园北大门建设的是配套用房项目，是想增加商业服务项目，并不是建设所谓的大商场等建筑。”昨日，左海公园管理处相关负责人说。

福州市园林部门相关人士认为，公园配套用房一般是指公园内办公用房、公共游乐场所、公厕、配电、面对大众消费的商店等公园基本的配套场所，而公园配建用房与商业经营用房还是有区别的。

市民刘女士对此有些疑惑，从现场工地看，左海公园北大门圈了2000多平方米的地块，快建好了3座房子的框架结构，这个房子看上去不是工地门口显示牌的“配套用房”项目，可能是会所等建筑，涉嫌以申请建设配套用房的名义，去建商业项目。

疑点4 工程是否经过主管部门批准？

“公园北大门配套用房项目有去年福州市政府专题会议纪要批准建设。”昨日，鼓楼区园林局董健局长表示，这个配套用房面积是600平方米，属于配套服务设施。

记者注意到，《福州市城市公园管理办法》指出，未经法定程序批准，任何单位和个人不得改变城市总体规划确定的公园用地。公园内的建设项目及项目设计方案，经市园林绿化主管部门同意后，报市城乡规划行政主管部门审批。

左海公园北大门冒出工地，是否有经过园林部门的批准呢？

左海公园管理处相关负责人说，听说去年福州市政府专题会议时福州市园林局有一位领导参加，因此，后来北大门配套用房项目就没有再向市园林局报批了。

疑点5 这“半拉子”工程 今后咋办？

“左海公园是1990年由鼓楼区洪山、华大、钱塘等5个村的村民集资兴建而成，目前需要支付工资或生活费的有300多人。”左海公园管理处相关负责人说，媒体报道后，鼓楼区相关领导也很重视，要求好好处理此事。

鼓楼区园林局董健说，左海公园北大门的配套用房的规划方案要修改，将会限制建筑高度并缩小建筑面积。具体的修改方案还要报左海公园董事会商讨。

“工地停工两个多月，切实影响了左海公园的景观，下一步，区园林局将积极配合左海公园管理处加快方案修复，尽早启动建设。”董健表示，建成后的商业服务设施将不会封闭，会对市民开放。

□声音

公园姓“公”不能姓“私”

市民陈先生：现在左海公园内就有不少营业性设施项目，还有对外经营的游泳馆，每年政府还有财政补助，难道左海公园还要以配套用房幌子搞商业项目赚钱？

市民张女士：左海公园现在是向公众免费开放的场所，也是福州对外旅游的主要景点之一，其性质就应该属于公益性的游览休憩、健身场所。左海公园北大门建设配套用房以方便市民，相信许多大众都欢迎，但用来建设商业项目对外招商赚钱，那就“变味”了，公园姓“公”决不能出现姓“私”啊！

□链接

不得改变公园用地规划

2009年5月福州市人大常委会颁布施行的《福州市城市公园管理办法》明确指出，改变城市总体规划确定的公园用地的，应当按法定程序提请追究单位和个人的行政责任，并责令限期改正或者恢复原状，对直接责任人员处以5000元以上10000元以下罚款。