N据新华社电 法晚

本报讯 国务院近日正式印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。《规划》提出，逐步取消义务教育阶段重点校和重点班，这也意味着，2015年，在全国屡遭诟病的重点学校和重点班“大限”将至。

这是我国第一部国家基本公共服务总体性规划。《规划》明确了“十二五”时期基本公共服务的范围和项目。在基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育及残疾人基本公共服务领域，确定了44类80个基本公共服务项目。

重点校、班存在是义务教育不均衡

为逐步解决我国城乡和区域间基本公共教育不平衡的问题，《规划》提出，将实行县（市、区）域内城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准，以及教师、校长交流制度，逐步取消义务教育阶段重点校和重点班。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，“重点班”的存在是义务教育发展不均衡的表现。可能会造成三方面问题，一是制造学生间的不平等，“重点班”对学生来说就是一种身份，这不像分层教学；二是师资配备的不公平，使一校之内交纳了同样学费的学生，无法得到同样的教育；三是可能形成“最牛班”学生的特权意识。

记者了解到，禁设重点校、重点班一直是教育部着重加强的工作。不过，目前全国不少地方，重点校和重点班的情况仍然存在，而且已经深入家长、学生之心。这也加剧了择校热等问题的存在。为此，教育部已与全国大多数省份签订了义务教育均衡发展备忘录，明确提出了相应的要求和任务目标。

基本公共服务将与户籍地分离

国家发改委副主任胡祖才昨天介绍，“这次对一些现在公共服务当中存在的突出问题，包括农民工等流动人口的基本公共服务制度安排问题，在《规划》当中也有原则性和方向性的要求。首先明确了对流动人口的义务教育要以流入地（接收地）为主予以提供，总的责任已经明确了，必须要保证能够享受到基本公共服务。”

在被问及子女随父母异地高考会不会涵盖在《规划》中时，胡祖才表示，高考已超过了基本公共服务的范围，但教育部已明确方向，相关政策也正在研究。现在一些地方也在进行探索。他表示，总的来说将来基本公共服务要跟户口、户籍地逐步分离，实际上基本公共服务要成为群众的基本权益。

《规划》要求，到2020年，争取实现基本公共服务均等化。这是不是意味着到2020年，比如异地高考会一并消失？

对此，胡祖才表示，医疗、异地高考推进力度不同，医疗异地报销会走得比较快；异地高考中央也提出来要认真研究，在总结实践基础上逐步推进。总的方向是要实现基本公共服务由户籍人口向常住人口进行扩展。

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