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本报讯 “未来低空空域开放将有大的改变。”在昨日的新闻发布会上，国家发展和改革委员会基础产业司司长黄民说，关于对个人开放低空空域，有关部门正在研究中。

黄民表示，通用航空包括个人对低空空域的使用，包括私人飞行，“十二五”规划已经明确了，就是要加强通用航空基础设施建设，促进通用航空产业的发展，低空空域开放是一个重要的基础。

黄民指出，关于低空空域对个人的开放，“首先要确保它的安全”。黄民表示，发改委将配合有关部门加快推进空域管理体制改革，充分开发利用空域资源，促进低空空域开发，扩大试点范围，合理布局和建设飞行服务网点，建立高效便捷安全的运行管理机制。

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40%晚点与航空公司有关

去年航班延误，航空公司的原因占了将近40%；到2020年，我国航班正常率提高到80%以上。国新办昨天就《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（以下简称《意见》）情况在京举行新闻发布会，中国民航局局长李家祥作上述表示。

对于去年航空航班延误的问题，李家祥承认，“去年（航班正常率）不是很高，这是个客观现实。”

李家祥说，民航局对去年航班延误问题也进行了具体的调研，航空公司的原因占了将近40%，流量的原因大约占了27%，其他方面的原因包括天气等。

李家祥分析，去年航班正常率比前年甚至有所下降，中国民航机场改扩建工程比较多是一个重要原因。

“十二五”期间将有101个机场进行改扩建，这种改扩建也对航班的正常率带来不小的影响。另外，这两年极端天气、不稳定天气增多，也对航班的正常率带来了很大的影响。