N本报记者 李建芳

核心提示：来自福州三牧中学的2012届中考生刘同学，今年在中考考场上发生了一次可怕的失误——在化学科考试时，他竟然忘记填涂选择题的答案到填涂卡上，导致化学科成绩为D等级（本报7月8日Y1版曾作报道）。

自2005年福州中考实施部分学科等级制招生的改革以来，2011年、2012年福州两次对物理、化学这两门等级学科进行了奖励分计入总分的政策调整，使两门学科的中考分数重返中考总分。然而，高中校招生时对理化仍有着强制的等级要求，由此直接导致了刘同学无法被任何一所达标普高录取，尽管他的中考总分483分已经达到了福州一中的录取线。

“我想用我孩子的经历让社会重新探讨一个问题：中考到底应该实行分数制招生还是应该实行等级制招生？”刘同学的妈妈说。

【案例】只因化学等级拖后腿高分生上不了达标校

虽然三牧中学的刘同学中考总分高达483分，但根据福州的中招录取规则，一类校思想品德、物理、化学三科都要B等级以上，二类校要2个B、1个C以上，三类校要1个B、2个C以上，这样，因为化学是D等级，刘同学不能被任何一所达标普高录取。

刘同学的妈妈认为，理化两科又有等级要求，又有奖励分数，相当于人为地给理化两科设置双重要求。“假如孩子是数学科忘涂答案，录取就不会受到影响。”

无独有偶，秀山中学一名初三学生的家长钱先生告诉记者，女儿今年中考的成绩为413分，但估分时过于乐观，以为物理、化学可以达到B等级，填报普高志愿时只填了两个二类校志愿，一志愿屏东中学，二志愿福州七中。谁料，钱先生的女儿物理、化学这两门的最终成绩是63.5分、68.5分，划到了C等级的行列。钱先生女儿的中考总分虽然远远超过七中的录取线，但因等级学科不达标，只能落榜。

【现状】中考“等级制”改革原想减轻学生负担

2005年，福州启动中考重大改革，将思想品德、物理、化学、历史、地理、生物的成绩按A、B、C、D四个等级记载，语数英三科仍按原始分记载。高中校录取时，不同层次的普高有不同的等级学科要求，过了这个门槛后，再根据语数英三科的成绩高低来择优录取。

这种“等级+分数”的录取模式，正是省教育厅2004年所发的《福建省基础教育课改实验区2005年初中毕业考试与高中招生制度改革指导意见》的体现。该“指导意见”的核心内容是：初中毕业考试与普通高中招生制度改革，要逐步改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法；提供普通高中录取用的学业成绩应以等级的形式呈现。

这个变革，并不是只有福建省在推进。2005年，根据教育部相关文件，以等级制为核心的“新中考改革”在全国铺开。

初三学生小刘和小钱所遭遇的问题，本质上就在于“分数制”与“等级制”的争论。这几年我省的中考改革，也一直围绕着这个问题不断进行突破和磨合。

多地的等级制是在打“擦边球”

2011年，厦门的中招方案中称实现全等级制。然而，与其说厦门中考实行全等级制，不如说厦门实行全原始分制。厦门的中考投档分高达640分，涉及的学科包括语、数、英、理、化、思品和体育共7科；同时，所有学科都以卷面成绩根据事先的规则划分成A、B、C、D四个等级。在中招录取时，学科的等级要求是一个门槛，最终录取则是按中考投档分。

福州在实施了几年“等级+分数”的中招政策后，社会舆论越来越倾向于一种观点：理化实行等级制之后，削弱了初中生对理化的重视程度，学生升入高中后出现衔接困难。2011年，福州首次对理化实施30分的奖励分；今年，理化奖励分值提高到100分。但在中招录取时，理化这两门学科依然有等级上的要求。

此外，在漳州，中考总投档分甚至高达1050分。可以说，因种种原因，我省各地都没有完全遵照省教育厅提出的“全等级制”去执行中招政策，而是打了一个“擦边球”。

【反思】争议中前行的“等级制”

在等级制推行之初，不少人对其有赞美之辞，例如可以把学生从分数中解脱出来、推进素质教育的发展。但如今，老师们发现，等级制并不能把学生从应试教育的泥潭中解救出来，同时还出现了一些负面因素。

等级制区分度不够

福州市教育系统一名业内人士指出，教育部提倡等级制的初衷，是为了减轻学生的负担，促进学生全面发展，促进学校面向全体学生，从实施情况来看，确实促进了学生全面发展，但它的不足是区分度不够，社会认可度低，不具备互补功能，也增加了学生的负担。拿福州来说，一级达标校的理化要求是B等级，但事实上几乎很少有学生因为等级不够而不能上一级达标校，这就说明等级学科的区分度很低。

对考生不见得公平

泉州的中招政策，更是淋漓尽致地呈现了等级制的这些不足。泉州中招时，每批次按招生计划的1∶1.2进行切线，根据9A(即9个A，下同)、8A1B、8A1C、7A2B、7A1B1C、7A2C、6A3B、6A2B1C、6A1B2C、6A3C、5A4B、5A3B1C等的学科等级顺序，依次确定各批次的最低入围等级，如果入围人数超出学校招生计划，再以考生成绩来择优录取。也就是说，如果考生的等级没有入围，即使成绩再高也无济于事。

同时，这样以A等级优先的等级顺序，也有值得商榷的地方：比如说一名考生等级是8A1C，另一名考生是7A2B，但后者的中考总分高于前者，可根据这样的等级顺序，8A1C却优于7A2B，对7A2B的考生来说显然并不公平。

反而加重学生负担

同时，在泉州、厦门等地，等级学科在划分具体等级时，一般是采用“浮动桥”的方式，即能不能划到A等级，不是看你的具体成绩，而是看你能不能进入前多少名的行列（福州采用的是“固定桥”模式，等级所对应的分数是固定的）。这种“浮动桥”的做法，非但不能减轻学生负担，反而加重了学生负担，学生即使考了90分，也不能确定自己能不能达到A等级。

等级制不具备互补功能这一特点，也一直不被家长所理解。“女儿一直偏文科，我想让我女儿进高中时读文科的，可是她初中物理学得特别不好，语数英成绩再高都无济于事。”家长林女士告诉记者，为了让物理达到等级要求，孩子要拿出大量的时间去补物理，对喜欢的科目反而花的时间少了，孩子学得痛苦，家长看得也揪心。

束缚学生学科发展

“学生在每一门学科上的潜力是不相同的，等级制某种程度上束缚了学生在潜力学科上的优势和发展。”我省一教育专家表示，教育部想减轻义务教育阶段学生负担，推行素质教育，应该通过改变中高考命题思路、命题方式的办法来实现。而中招政策不但要具备公平、公正、公开的特点，还要与高招政策相衔接，才能被社会大众所接受。

目前，北京、上海的中考招生政策实行分数制。广州在经历了等级制招生后，2007年也取消等级制，改为“等级+原始分”的录取规则。更彻底“背叛”等级制的是湖北省。今年，随着湖北武昌也将“等级制”调整为“分数制”，湖北省各地的中考已全部统一为“分数制”。