N惠铭生

最近，深圳拟开全国先河，对市民文明行为规范立法。在第一轮民意调查中，占道摆卖、乱抛物等49种不文明行为被列入“拟处罚”名单。届时，社会服务令、降低信用等级、刊登道歉声明等新手段将列入处罚种类，并限制执法人员裁量权，加大立法的操作性。（7月23日《环球时报》）

对不文明行为，过去公众除了谴责外，别无他法。没有束缚的不文明行为，自然会信马由缰，令人不爽。最近几年，一些游客因为行为不文明，动辄将脸丢到国外去，让国人脸红。

一个人良好行为的养成，需要内在的自律，也需要外在的制度约束。也就是说，一个人要对自己的行为负责，做了不文明的行为，就是承担责任——不担责，也就谈不上自我约束。

在这个意义上，深圳这些规范一旦实施，就等于给不文明行为立下一个看得见摸得着的红线：一旦越界，就要付出代价，接受惩罚。一个有趣的现象是，在国内不文明的人，一旦出境、出国，往往变得文明起来。原因就在于，在有些国家和地区，做不文明行为的代价太重。比如在香港地区随地吐痰，会被罚款600港元；垃圾混杂倾倒，在我们这根本不算事，可在台湾地区会被罚款新台币1200元到6000元。至于新加坡，对不文明行为更是施以“严刑峻法”。一个著名的例子是：1993年，18岁的美国人迈克尔在新加坡搞恶作剧，向汽车喷漆，被法庭判处鞭刑6下，引起美国舆论哗然，但新加坡不为所动，直至美国总统克林顿求情，鞭刑才减至4下。

这些足以说明：规范治理不文明行为，不能单纯依赖道德教化或舆论谴责，关键还在于让不文明者有所敬畏，有所顾忌，进而自我约束，杜绝不文明行为。俗话说“没有规矩，不成方圆”，说的就是这个理。