N本报记者 练仁福 实习生 失毓春

本报讯 拒绝办理邮政业务，擅自提高收费标准，强迫或误导用户使用高资费邮政业务，故意延误投递……未来，邮政企业如果发生上述行为，将可能被处以最高5万元罚款。昨日，《福建省邮政条例（草案）》（以下简称草案）提交省十一届人大常委会第三十一次会议审议。对于备受市民关注的快递行业管理问题，草案同样做出了多个具体的规定。

邮企五种行为或将受罚

草案对邮政企业及其工作人员禁止性行为规定：拒绝办理邮政业务，擅自提高邮政业务收费标准或者自立收费项目，强迫或者误导用户使用高资费邮政业务，故意延误投递邮件，以及法律、法规禁止的其他行为。

如果违反了这一规定，将由邮政管理部门责令改正，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接负责人给予处分，有违法所得的没收违法所得，对邮政企业可以并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并处1万元以上5万元以下罚款。

快递员将持证上岗

近年来，我省快递市场发展迅猛，截止到2011年，全省共有规模以上快递企业270家，2011年业务收入累计完成31.66亿元，居全国第7位。草案明确作出规定，经营快递业务，应当依法取得省邮政管理部门颁发的快递业务经营许可证。对快递业务监管，草案也作出了具体的规定。

如，快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供快递服务的，应当与委托方签订安全保障协议和诚信经营承诺协议，并报邮政管理部门备案。快递企业要按规定建立突发事件应急机制。在发生重大服务阻断时，应按规定及时向邮政管理部门报告并启动应急处理预案。

草案中还提到快递从业人员应符合相应的资格条件，取得相应的国家职业资格证书，持证上岗。

新区要配建邮政设施

草案规定，建设城市新区、商业区、城镇社区和旧城区改造等，应当根据城乡规划的要求，同时配套建设提供邮政普遍服务的邮政设施。城镇新建、改建、扩建的住宅小区、住宅建筑工程，应当将信报箱工程纳入建筑工程统一规划、设计、施工和验收，并与建筑工程同时投入使用。住宅建筑工程竣工验收时，应当进行信报箱工程专项验收。信报箱归产权人所有。

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我省社保资金收支情况审计结果表明

部分地区社保资金 未纳入财政专户管理

N本报记者 练仁福

本报讯 昨日举行的省十一届人大常委会第三十一次会议上，受省政府委托，省审计厅厅长姜榕兴作《关于2011年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

在社会保障资金方面，今年3月至5月，重点审计了2011年省市县三级地方政府（不含厦门市）管理的9项社会保险基金、6项社会救助资金、3项社会福利资金共18项社会保障资金。

从审计情况看，2011年18项社会保障资金收入396.15亿元，支出322.68亿元，年末累计结余337.25亿元。审计表明，各项社会保障资金总体安全，基金运行平稳。

审计中也发现，一些地方和单位社会保障工作存在政策执行不到位、管理不够规范和违纪违规等问题。主要是：社会保险制度衔接不够，部分地区社会保障资金未纳入财政专户管理，部分保障政策尚未完全落实到位，资金管理效益不够高，少数单位和个人违规牟取利益。