25年前的7月27日，经党中央、国务院批准，第一批中国福利彩票（时称“中国社会福利有奖募捐券”）正式首发，开辟了动员社会力量参与社会福利事业发展的新途径。至今，中国福利彩票已经走过了25个春秋。

福彩年发行规模持续攀升

25年来，党中央、国务院一直十分重视福利彩票工作。胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人多次视察福彩公益金资助建设的养老院、儿童福利院等社会福利设施和公益项目。

25年来，中国福利彩票先后经历了初创时期、自主创新的即开票大奖组集中销售方式为主时期、电脑福利彩票风采系列玩法为主时期、电脑福利彩票全国联销品牌游戏为主时期，而今已经步入多票种统筹发展时期，建立了包括即开型、乐透型、数字型、基诺彩票、视频彩票等多票种的票种体系，成功打造了众多品牌游戏，形成了票种齐全、品牌突出、效益良好的发展态势，较好地满足了市场需求，同时，技术创新进一步加强，服务水平显著提高，“诚信、公正、廉明、守规”的行业风范进一步巩固，人才队伍结构进一步优化，规章制度进一步规范健全，诚信建设成效愈加显著，公益宣传整合力度加强，社会知名度和美誉度进一步提高，走出了一条中国特色的发展之路，年发行规模持续攀升，不断超越，从1987年的1740万元到1999年的104亿元、2005年的411亿元、2007年的631亿元、2010年的968亿元，2011年则实现了年销量超千亿元的历史性跨越，达1277.97亿元。相应地，福彩公益金的年筹集量也不断增加，从1987年的855万元到2005年的143亿元、2007年的217亿元、2010年的300亿元，2012年则达近390亿元。截至2012年6月底，累计发行销售福利彩票7100多亿元，为国家筹集公益金约2300亿元，累计代缴税收200多亿元，直接创造就业岗位40多万个，成为引领公民奉献爱心、弘扬美德、传播慈善的重要载体和推进社会救助及社会公益事业发展的重要力量，福利彩票被誉为“中国最大的一项公益慈善事业”。

福彩大力促进了社会福利事业的发展

25年来，各级民政部门和福彩机构忠实履行“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，充分践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念和“取之于民、用之于民”的社会承诺，使中国福利彩票为推动社会福利、社会救助和其他社会公益事业的发展，保障困难群众基本权益，构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。

到2012年6月30日，中国福利彩票累计筹集公益金约2300亿元。按照现行政策，发行福利彩票所筹集的公益金，50%上缴中央财政，在社会保障金、专项资金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配；其余50%属地方留成部分。25年间，福彩公益金上缴中央财政的部分，主要用于充实全国社会保障基金、支持青少年学生校外活动场所建设和维护、教育助学、发展残疾人事业、困难群体大病救助、补助城乡医疗救助基金、2008北京奥运会、发展红十字事业以及扶贫、文化、法律援助、大型体育赛事等社会福利和社会公益事业。

同期，各级民政部门累计投入福彩公益金约1000亿元，加上地方政府配套资金的投入，共资助项目25.33万个（次），直接受益人群和间接受益人群达2亿多人（次）。

福利彩票已经成为社会福利事业发展的重要资金来源，成为社会公众积极参与的经常性慈善公益捐助平台、喜闻乐见的文化生活方式、推动社会公益事业发展的重要力量。

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