N法制晚报

本报讯 日前，中央部门晒“三公”已到尾声，今年公布“三公经费”的部门与去年相比，在披露上更加细化，但是公车消费占比较高等“顽疾”依旧没有改变。

记者从中央各部门公布的信息中统计发现，98个部门中，至少有65个部门“三公经费”不降反升。专家表示，管理不善是造成不降反升的主因，并建议全国人大常委会对预算增加的部门进行询问，是否合理。

过半部门今年预算不降反升

从中央本级预算来看，“三公经费”有明显下降，但记者统计发现，在中央部门官网上查到“三公经费”情况的90多个部门中，至少有65个部门“三公经费”今年预算相比去年决算不降反升，有的部门甚至增长上千万元。

预算增加绝对额最大的当数国家税务总局，2012年预计增加9447.62万元。其次，农业部增加接近6000万元。

仅有18个部门2012年“三公经费”预算低于2011年决算，部分基本持平。

专家指出，虽然国家2012年“三公经费”预算总量在下降，但如果说90多个部门里，有过半预算没有下降，反而上升了，到决算2012年情况时，很难完成整体下降目标。

增加“三公”预算必须有详细交代

对于多个部门预算的增加，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为，是因为压缩的力度不大。“我个人认为，每一个部门都绝对应该是下降的。”叶青说。叶青认为，凡是增加的部门，必须对增加部分做出详细说明，如果对此没有一个合理的说明，那公开“三公经费”就会流于形式，没有太大的意义。

国家行政学院教授、著名公共行政学专家竹立家举例说，如美国农业部，即使增加了两台电脑也会说得很清楚，为什么要购置这两台电脑，是因为人员增加了还是因为原有的坏了。

叶青建议，对于“三公经费”增加部门，全国人大常委会应该询问一下，为什么增加，部门的理由在理论上是否说得通，有没有合理的原因。

另外，叶青还建议，公开的项目中都应增加一项，即部门人数。但据记者了解，个别部门在今年公开的决算预算中，已经公开了人数。“这样三公经费算到人均头上就会更能说明问题。在公车消费项中，还应该把司机加进去。”叶青说。

对于公开的次序时间，叶青也提出了自己的看法，应该一批一批地公开，最好别太集中，“因为太集中不利于监督”。

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“三公经费”预算不降反升

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