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美国国防部副部长卡特当地时间1日晚在纽约的亚洲协会发表讲话，透露美国增强亚太地区军事部署的总体战略，阐述美军如何向亚太地区转移军力。卡特表示，尽管当前美国国防预算面临被削减的压力，但美国未来仍将在亚太地区实现“军力再平衡”，向该地区部署更多的军事装备和新型武器。

对领土争议不持立场

卡特上月16日起对亚太国家进行了为期10天的巡访，他先后访问了日本、韩国和印度等国。他在当天的讲话中简单总结了这次巡访的成果，强调美国要继续巩固与日本和韩国的同盟关系，同时也要深化和印度的伙伴关系。

卡特说，美国对亚太的“军力再平衡”并不是针对中国，他认为美中两国已经建立起有效的沟通机制，能有效避免冲突发生。他还指出，美中两军关系也不是“零和”博弈，可以实现互利合作。

关于南海问题和钓鱼岛问题，卡特重申，美国对有关领土争议不持立场，支持通过和平途径解决争端。当天，日本媒体称，日本自卫队联络官将驻守华盛顿的美国海军作战本部和空军参谋本部，以便协调两国军队应对东亚地区军事局势。

称赤字或影响新战略

卡特作为五角大楼的二号人物，是呼吁美国增强亚太地区军力的主要倡导者之一。卡特当日警告说，如果美国国会不在今年底前就均衡削减赤字问题达成解决方案，明年初启动的自动减赤机制将给美军方实施新国防战略和应急战备造成“破坏性”后果。

卡特表示，如果启动自动减赤机制，美国的国防预算仅在2013年就将削减550亿美元。他说，自动减赤机制将迫使五角大楼大幅修改和收缩去年制定的将战略重心转向亚太的新国防战略。

卡特当天还确认了美国在亚太扩军的“新战力”计划，包括考虑将关岛建设成美军在太平洋的重要战略基地，以及通过增强反潜艇作战能力巩固美国海军绝对优势地位等。

正考虑加强关岛军力

美国国防部副助理部长谢尔1日也表示，根据美国智库战略与国际研究中心(CSIS)给出的建议，“我们将再次考虑”向关岛这一战略中心派出更多军力。

关岛的安德森空军基地驻扎着轮值的B-52轰炸机。美国海军在该地部署着一支由3艘攻击核潜艇组成的舰队。CSIS报告建议美国向关岛永久性部署12架B-52轰炸机，而不是目前的轮值驻扎。

谢尔表示，美国国防部同意CSIS的观点，认为“存在加强关岛军力和向该地区发出重要信号的机会”。他称，目前美国没有在该地区增加轰炸机和攻击潜艇数量的计划，但是基于CSIS的“工作成果”，美国将予以考虑。