N本报记者 吴智飞

核心提示：目前，莆田市全面启动创建国家环保模范城市，相关实施意见已经出炉。“创模”，莆田准备好了吗？这个话题近日在全市引起热议。

“创模”考核严格于城市环境综合整治定量考核（简称“城考”），26项指标涵盖了“城考”的所有16项指标。其中，水质量、空气质量、绿化率等表现得尤其明显。在调查中，记者发现，虽然“创模”面临着许多的现实困难，但是市政府各部门已拟出许多新招。

新招一：监测PM2.5和臭氧

据了解，莆田市将引入设备，对PM2.5和臭氧开展监测。届时，将建立节能降耗项目储备库，对高能耗、高水耗工业工艺进行技术改造；淘汰落后技术产能和装备，开展工业园区集中供热。对皮革、造纸、印染、电镀（电子）、化工、食品等行业进行重点治理，对治理不能稳定达标的重污染企业予以关停，对治理后区域环境质量仍不能达到功能区要求的，实行区域限批、总量削减或行业搬迁。

新招二：机动车吐“黑尾”不能注册

整治机动车尾气污染，将禁止排放不达标车辆在莆田市注册。建成覆盖全市的机动车排气检测和监管体系，实行机动车年审和排气污染检测同步；实行机动车环保分类标志管理。

整治市区餐饮业油烟污染，到2013年底前，要求市区餐饮企业油烟净化装置配备率达到100%；整治建筑工地施工污染，防治建筑工地施工、物料运输、物料堆放扬尘污染。

新招三：建备用水源地

对饮用水源全指标进行监测，从2012年起，每年提供1次全指标监测结果。饮用水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的项目全部拆除关闭；二级和准保护区内的畜禽养殖全部拆除关闭。建立污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理的饮用水安全保障体系。同时建立起与城市集中式饮用水需求量相匹配的备用水源地。

新招四：市区全面禁鸣喇叭

控制城市噪声污染，将在市区范围内进行全面禁鸣汽车喇叭。施行限行制度，拖拉机、农用车禁止进城，工程车、货运车按规定时间与路线进城。建设低噪路面，对重要区域和道路进行低噪化改造，新建道路实行按低噪要求进行设计。

控制娱乐业噪声。建立娱乐业噪声污染联合执法机制，定期开展专项执法行动，从严查处噪声超标排放行为。建立城市区域娱乐业部门审批会商制度。控制建筑施工噪声。城区范围内禁止夜间建筑施工，特殊情况需要连续作业的，按程序审批并预先公告；监管建筑工地，禁止未经批准擅自夜间施工。

新招五：重点工业企业自动监控

全市域范围内重点工业企业安装自动监控设施（包括废水排放和废气排放自动监控设施）。定期审核自动监测数据的有效性。各企业建立起完备的环保档案。排污单位依法申领排污许可证，持证、按证排污，禁止无证排污。

全市域重金属污染物排放企业建立特征污染物日监测制度，每月向当地环保部门报告监测结果。所有重金属排放企业，应当逐步安装重金属污染物在线监测装置并与环保部门联网。当地环保部门将对重金属排放企业车间（或车间处理设施排放口）、企业排污口水质及厂界无组织排放情况，每两个月开展一次监督性监测。重金属污染防治的重点防控企业应实施环境污染责任保险。

【“创模”三步走】

“创模”过程一共分三步，创建申请、考核验收和公示公告。7月份，以市长为组长的“创模”领导小组已经成立，目前，各县（区）政府（管委会）、市直有关单位的总体实施方案和年度实施方案已经上报领导小组办公室。

2012年9月至2014年12月，全面开展“创模”工作，各地区“动力”全开，提升环境质量，达到“创模”的各项考核指标。

2015年1月至6月，经过省环保厅的预评估，作出整改，等待国家环保部的最后验收准备工作。