N何勇海

河南开封最近决定将老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地，重现北宋“汴京”盛景。为了实现这一工程，十几万市民将在未来四年内从老城区搬离，仅拆迁费用就至少要1000亿元，而这仅是“造城计划”的第一步。据了解，为了筹措资金，当地政府拟发行地方债券或向银行巨额贷款。（8月12日《羊城晚报》）

开封举债千亿再造“汴京”，仅拆迁费用就至少要1000亿元，这是个什么概念？开封2011年财政收入还不到50亿元，1000亿元的资金缺口，就需其财政收入积累20年才能完成！如此“大手笔”，完全是一场挥金如土的豪赌。

作为七朝古都的开封，拥有灿烂的宋代文化资源，将资源“做大”，以打造国际旅游文化名城，这种心情可以理解。但心情再急切，发展地方经济也要掂量一下“家底”，量力而行是发展经济的基本原则。如果老百姓因为复制“汴京”而不得不大规模搬离，不得不背上沉重的经济负担，甚至不得不面临民生利益受挤压的窘境，如此“造城”又有什么实质意义？

更大的关键还在于，再造的“汴京”能否收回天价投资，还要打上问号。我国不少城市之前纷纷重建仿古街、仿古城，初始热闹一番，很快归于沉寂，其重大损失最终还得百姓来买单。开封再造“汴京”会不会重蹈覆辙，实在让人担心。

欠发达地区要发展，这无可厚非，但经不起瞎折腾。一些地方政府之所以对“穷家底”视而不见，拍脑袋决策建造古城，说到底，是政绩冲动在作祟——即便没有“本钱”也要圈钱豪赌一把，建成了，风光无限，有了升迁资本；投资失败了，拍拍屁股走人，把负担甩给当地百姓——决策失误的成本如此之低，又如何遏制一些地方举债“造城”？