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核心提示:央行网站昨日刊发报告，分析德国经济再度崛起的原因及对我国经济发展的启示。这篇报告由央行调查统计司发布，报告称，当前顺差、房价和转型升级是困扰中国经济发展的三大问题，而德国在这方面的成功经验，无疑能够给我们很好的启示。

报告表示，当前采取的限贷、限购政策等调控方式弊端非常明显，应该在适当的时候退出限购机制，转而代之以征收房产税。

不过，新华社昨晚8时许报道称，央行有关负责人表示，该观点来自央行调查统计司的一篇研究报告，报告仅代表作者的个人见解，不代表央行观点，一些网站以央行观点转载发布，严重失实。

央行调查统计司报告摘要

如何应对顺差

在2004年以后，我国贸易顺差持续快速扩大，这使得我国的人民币汇率面临持久的升值压力，并通过结售汇渠道，形成大量外汇占款，推动物价上涨。

德国的成功经验启示我们，要解决当前我国顺差问题，一方面必须维护我国货币政策的自主性，要根据我国的国情和经济发展状况，通过主动的、可控的、渐进的方式推进汇率制度的市场化改革。另一方面，要加大对资本项目调节力度，积极探索扩大对外间接投资的多样化渠道。同时，积极有序扩大对外直接投资。

如何稳定房价

限购政策虽然在短期内对房地产市场起到降温作用，但一方面被抑制的需求并没有被消除，一旦限购政策取消且没有后续政策安排，被压制的需求可能重新反弹，房价有可能出现报复性上涨；另一方面，限购政策也在一定程度上伤及了刚性需求和改善型需求，增加了不必要的调控代价。更为重要的是，如果限购政策持续时间过长，房价有可能出现断崖式下降，从而对我国经济、金融产生不可估量的影响。

借鉴德国稳定房价的经验，我们认为可从以下几个方面来改进和完善现行的调控手段：一是加快保障房体系建设。二是加快推进房产税改革。应在适当时机退出限购政策，转而代之以征收房产税。对于首套房或一定面积内的住房免征房产税；对于二套房或超过一定面积的住房，征收房价市值一定比例的房产税；对于三套及以上住房，将征收房价市值更高比例的房产税。总之，通过合理的累进税制，有效打击投资性需求，同时又较好地保护刚性需求和改善型需求。三是丰富差别化的信贷政策。四是建立和健全相关法律体系。

如何转型升级

为加快产业转型升级，中央和地方政府出台了一系列政策措施。总体来看，倒逼企业转型升级的居多，支持鼓励企业转型升级的偏少。比如，各级政府采取拉闸限电完成节能减排任务，这对企业正常的生产经营产生较大影响，一些企业转而采用购买发电机自行发电，这不仅没能真正完成节能减排目标，而且还增加了企业经营负担。

要真正推进和实现产业转型升级，我们认为：一是要进一步完善知识产权保护法，加大对企业自主知识产权的保护力度；二是要通过增加财政投入、减免相关税收、加大信贷倾斜等各种优惠政策措施，引导和鼓励企业加大研发力度；三是要积极引入二元制职业教育，调整大学科目设置，推动产学研一体化，帮助企业培养科技人才。