N本报记者 薛辉 周锡银

关注理由：刚刚下调燃油附加费，福州市出租车运价又要面临调整。据悉，此次调整方案酝酿已久。昨日，福州市物价局发布出租车运价调整听证会公告，市民今起可申请参加听证。

调价方案有几种？起步价、每公里运价会否上调？能否建立明确的油运价联动机制？此次价格最终又会如何调整？这些问题都牵动着福州市民的心。记者就此进行了多方采访。

【关于运价调整】

拟定两方案供听证

目前福州市执行的出租车运价为“每趟次燃油附加费2元在计价器外另行收取，起步价3公里8元、超出起步里程3公里后每车公里租价1.5元。超过5公里后，加收50%返空费”。

记者了解到，此次听证会前，有关部门已初步拟定两个方案。不过，这两个方案并未最后确定，有可能还会作进一步的优化调整。听证会上，也将会就两个方案进行听证。

方案一：

起步价内3公里的租车价格为10元，超过起步里程3公里~8公里中，车公里租价从原本的1.5元调整到2元。8公里外加收50%返空费。另外，候车等候时间的车租也将微调。目前，福州市出租车等待时间的租价，按照5分钟收取1公里车租计算，即5分钟收取1.5元。而在征求意见过程中，不少出租车公司建议按照4分钟收取1公里车租费，即按照4分钟收取2元。

方案二：

起步价内3公里的租车价格为10元，等候时间的租价与第一方案相同。而3~5公里，租车价为每公里2元；5~10公里，加收20%的返空费（不少企业建议此处调整为35%）；超过10公里，拟收取50%返空费。

拟定方案有哪些不同

【变化一】起步价可能会调整为10元

记者了解到，虽然目前市民在福州坐出租车一上车至少为10元，但是10元中，起步价仍为8元，另外2元燃油附加费为表外另算。而根据初步拟定的方案，第一种和第二种中，都考虑将起步价调整为10元。

这也就是告诉您，运价调整后，起步价就调整为10元，另外，燃油附加费将按照油价的不同来固定收取。

【变化二】起步价外每公里租价将上调

两种方案中，都将每公里的车租价进行了上调。

也就是说，3公里起步之后，每公里的租车价格要比之前上调0.5元，从1.5元调到2元。

【变化三】返空费起征点将上调

记者注意到，在两种初步拟定的方案中，返空费成为非常重要的一个调整项。在目前福州市区出租车执行的运价中，运距超过5公里后，即开始加收50%的返空费。

在实际运行中，不少市民反映，随着福州城区的扩大，5公里的返空费已经不适应现实的情况，建议上调返空费的起征点。

而这次的初步方案中，记者也发现，返空费在两个方案中采用了不同的征收点，第一种方案是8公里外加收50%返空费；第二种方案是5~10公里加收20%的返空费；超过10公里，拟收取50%返空费。

【变化四】等候时间的车租费可能增加

目前，福州市区高峰期的拥堵情况，让不少出租车司机都很头疼。而目前福州市执行的运价是，每五分钟按照一公里租价来计算，即5分钟收取1.5元。而此次初步拟定方案，则考虑了出租车司机的诉求，有望将等候时间的车租费上调。

【关于燃油费调整】

将建区间明确的油运价联动机制

记者了解到，除了运价调整外，福州市此次还将推出区间明确的油运价联动机制。

也就是按照93号汽油最高零售价格达到或超过每升一定价格时，实行不同的燃油附加费。据透露，燃油附加费将会按照不同的油价来收取。即根据成品油价格的阶梯不同，将燃油附加费定为0元、1元、2元、3元不同档次。

据介绍，这种方式很像目前厦门市的做法，即采用达到“临界点”就启动油运价联动机制。当然，最终方案还将做进一步调研和考察。

这种区间明确的油运价联动机制，更为科学和合理。

【关于听证会】

听证会设24席半数为消费者

据了解，此次听证会上将会设置24个听证席，其中消费者参加人12名、市消费者权益保护委员会1名、经营者3名(出租车经营企业1名、出租车司机2名）、出租车协会1名，专家学者2名、市人大1名、市政协1名、政府部门2名、与定价听证项目有关的其他利益相关方1名。此外，除了24个听证席位外，还设有5个旁听席和5个记者席。

据介绍，消费者参加人由市消委会按照公开、公正的原则向全市公开征选，报名条件和报名地点按市消委会要求；需要报名参加听证的消费者可以通过福州市消费者权益保护委员会报名，报名电话为0591-22032127，消费者共设12席。

其中，报名参加听证的消费者必须年满18岁，且不能是出租车行业从业人员。

专家、学者等人员由市物价局聘请

根据听证会有关公告，除了消费者外，专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由市物价局聘请；经营者、其他利益相关方、旁听人员和记者自愿向市物价局报名,采取随机选取方式产生。听证会参加人应当具有完全民事行为能力，具备普通话表达能力和调查分析能力，能够按时全程参加听证会；听证会参加人和旁听人员必须同意公开姓名、职业、居住地区等必要的个人信息。

听证会其他参加人、旁听人和记者于2012年8月28日至9月7日向市物价局报名，报名采取现场或传真方式。报名时填写参加听证会报名表，报名表格下载地址为http://www.Fz12358.com，提交表格后提交身份证或其他有效的身份证明，其中由单位委派或推荐的，还应当提交加盖该单位印章的委派书或介绍信。此外，传真报名者须于2012年9月7日下午5:00前持有效身份证件到市物价局登记确认。

【市民建议】

运价调整应充分尊重民意

针对福州市物价局日前发布的出租车运价调整听证会公告，许多市民表示，随着出租车成为市民出行的主要交通工具，出租车的运价调整也是关乎民生的一件大事，在听证会上应该充分尊重，吸收民意，别让听证会成了“听涨会”。

“运价调整还应建立明确的油运价格联动机制。”市民林先生表示，福州的油运价格调整机制一直以来都不明晰，油价一涨，燃油附加费就马上提高了，但油价下跌的时候，燃油附加费又跟不上节奏，总是涨得快，降得慢。此次出租车运价调整，还应该建立起福州油运价格调整机制，让燃油附加费随着油价的涨跌做出明确的变动，如，油价涨到多少钱，燃油附加费是多少，应该有一个明确的界限，不能随意涨跌。

市民吴先生也表示，福州出租车运价调整该有一套成熟的机制，但运价调整必须充分尊重民意，出租车运价关乎民生，召开听证会是好事，但别让听证会成了“听涨会”。