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本报讯 日前,中央机构编制委员会办公室对外宣布,经过近一年时间的努力,我国事业单位改革的第一步,事业单位清理规范工作已经在全国范围内基本完成,为分类推进事业单位改革奠定坚实基础。
中央机构编制委员会办公室主任王东明说,对于设置过于分散、规模过小、职责相近、重复设置的事业单位,从实际出发,予以整合。对职责任务萎缩或大量空闲两年以上的事业单位,要相应核减编制。通过清理规范,全面掌握事业单位机构编制执行情况,解决目前一些事业单位机构设置不规范、编制管理不严格等突出问题。
对现有事业单位进行清理规范是事业单位分类改革的前提和基础。接下来,现有的事业单位,将按社会功能被划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。承担行政职能的逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构,从事生产经营性活动的逐步转为企业,从事公益服务的继续保留在事业单位序列,强化其公益属性。
据了解,目前全国的事业单位总数110多万家,涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版、环境监测、城市建设等多个领域,从业者超过3000万,我国70%以上的科研人员、95%以上的教师和医生都集中在各类事业单位。
在我国,经营类事业单位包括经营性的出版社、一般国有文艺院团、非时政类的报刊以及宾馆、招待所、疗养院等等。这一类单位的共同特点是在改革前就已经从事生产经营性活动。按照计划,这一类事业单位都将被转为企业。