N浦江潮

近日，武汉市政府通过一系列稳增长措施，其中包括“政府采购项目年度预算总额30%以上的份额，将专门面向本市中小企业采购”。据悉，山西、黑龙江等地也相继出台类似措施，均提出在政府采购环节优先考虑本地企业。（8月29日《21世纪经济报道》）

反垄断法和政府采购法都明确规定：“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”地方政府优先采购本地货，看上去是人之常情，为何反垄断法和政府采购法均对此说不呢？

我想这主要是从大局着眼、从长远考虑。优先采购本地货，固然可在短期内让本地企业获益，但是，A地限制B地企业进入，B地也会限制A地企业进入，A地优先采购本地货，B地也会排斥A地货。如此，各地都画地为牢，构筑垄断壁垒，造成市场条块分割，阻碍资源优化配置，阻挠商品流通和市场竞争，最后的结果只会是“多输”，不可能有赢家。另外，由于采购对象受限，政府往往难以采购到质优价廉的产品和服务，会不可避免地抬高采购成本，浪费纳税人的钱财。所以，地方保护主义的危害是多方面的，其弊远大于其利。

确实，无论是政府采购法还是相关国家政策，都要求政府优先采购国货，这是对一些政府机构热衷于“只买贵的，不买对的”、过于偏爱国际名牌产品的有力纠偏。但是，正如真理向前多走一步就是谬误一样，“优先采购国货”不可与“优先采购本地货”同日而语，不能用前者推导出后者，不能把“优先采购国货”异化为“优先采购本地货”甚至“只采购本地货”。

2008年国际金融危机之后，不少地方为了保持经济增长，就曾出台过一系列保护本地企业、排斥外地企业的措施。在当前经济下行的压力下，地方保护主义有了再次抬头的可能，有关方面不能不察。