N刘义杰

今日人物：武汉业主

上榜理由：该市住房维修基金累计50亿元，业主申请使用却非常困难

武汉从2000年起开始征收房屋公共维修基金，个人缴纳比例为房款的2%。截至去年8月，该项基金缴存已超50亿元，却只使用了5000万元。据悉，该市业主申请使用住房维修基金需要须经拥有建筑总面积2/3以上业主且总人数2/3以上业主同意，该规定令申请变得非常困难。（9月2日《武汉晨报》）

顾名思义，房屋维修基金就是筹集起来专门用于住房漏、损等维修的费用，以解决业主后顾之忧。然而，武汉业主却感到困惑：住房维修基金究竟是谁的钱？小区设施坏了，想申请这笔钱，手续特别麻烦，据统计起码要“9道手续”，而单单“2/3以上业主且总人数2/3以上业主同意”这条，操作起来几乎就是不可能完成的“任务”——屋顶漏时，一楼的不愿意动这笔钱；下水道堵时，顶楼的又不愿意签字。

除了武汉，其他17个主要的大中城市累积的维修资金高达1000亿元，可这笔资金却大量闲置。如此，难免衍生乱象，有的部门利用利息差赚取“行政费用”，有的甚至直接挪用。

如何遏制乱象？有论者称，地方政府应该交出这笔钱，由业主委员会管理，并通过业主的自身管理提高住房维修基金的利用率。在笔者看来，住房维修基金的问题并不在此，因为将它移交给业主委员会管理同样避免不了滥用的弊端，当年住房维修金决定由政府部门代管就是出于这种目的。

解决问题的良策在哪里？最重要是的政府部门转变观念，明确这笔钱非政府部门的钱，而只是代管，进而精简申请资金的程序，置于公众的监督之下。换句话说，要想提高住房维修基金利用率，而又谨防被乱用，程序透明非常关键：将基金总额，以及收益和支出的明细公布于众。

为达到上述目的，有必要修改现有的住宅专项维修资金管理办法，加强管理与使用的透明度，真正做到“取之于民，用之于民”。